各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
　　随着人口老龄化步伐的加快，老龄工作已愈来愈重要。最近，国务院和有关部委陆续出台了《中国老龄事业发展“十一五”规划》、《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于加强基层老龄工作的意见》和《关于加强老年人优待工作的意见》，为认真贯彻上述文件精神，进一步加强我市老龄工作，结合我市实际，提出以下实施意见。

　　一、切实提高对老龄工作重要性、紧迫性的认识
　　老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。做好老龄工作，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享社会经济发展成果，是贯彻“三个代表”重要思想的体现，也是全面建设小康社会和和谐社会、坚持以人为本的科学发展观的根本要求。目前，我市60岁以上的老年人口已达22万，约占总人口的10%以上，已进入了人口结构老龄化城市，且老年人口仍以每年约3.2%的速度递增，老龄化态势日渐突出。因此，我们必须认真研究老龄工作出现的新情况和新问题，切实加强对老龄工作的领导，增强做好老龄工作的责任感和自觉性，切实把老龄工作摆上重要议事日程，从而逐步实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标。

　　二、完善老年社会保障体系，增强社会助老功能