海南省人民政府办公厅关于印发海南省旅游市场零负团费专项整治工作方案的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：

　　《海南省旅游市场“零负团费”专项整治工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年六月二十一日

海南省旅游市场零负团费专项整治工作方案

　　为贯彻落实《海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强旅游市场监督管理的决定》和《海南省人民政府关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定》，制定本方案。

　　一、指导思想和目标

　　按照全省旅游市场综合整治的总体部署，利用半年左右时间，集中力量开展旅游市场“零负团费”(即等于或低于旅游产品的行业平均成本价格)的专项整治工作，从严查处旅行社以“零负团费”模式组接团的违规经营行为，打击旅游行业商业贿赂，坚决铲除“零负团费”的生存基础，建立起健康规范的旅游经营秩序和长效监管机制，还游客一个明明白白的消费环境，还旅游企业一个公平竞争的市场环境，还旅游从业人员一个安心舒心的从业环境，还旅游市场一个规范健康的发展环境，维护海南旅游整体形象，促进旅游产业转型升级，开创和谐旅游的新格局。

　　二、组织领导

　　成立海南省旅游市场“零负团费”专项整治工作领导小组。

　　组 长：吴昌元 (省委常委、常务副省长)

　　第一副组长：陈成(副省长、省打击旅游市场“四黑”综合整治工作指挥部副总指挥)

　　副组长：周公卒　(省政府副秘书长、省打击旅游市场“四黑”综合整治工作指挥部办公室主任)

　　张　琦　(省旅游局局长)

　　傅　勤　(省监察厅副厅长、省纠风办副主任)

　　范晓军　(省法制办公室副主任)

　　刘善义　(省物价局局长)

　　夏文亮　(省工商行政管理局副局长)

　　成 员： 杨志成　(省公安厅副厅长)

　　陈永明　(省人事劳动保障厅副厅长)

　　李年佑　(省交通厅副厅长)

　　叶振兴　(省质量技术监督局副局长)

　　梁定民　(省旅游局巡视员)

　　周诗铜　(省物价局副局长)

　　张楼辉　(省国税局稽查局局长)