各区县村务公开领导机构：
　　为认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和全国村务公开协调小组《关于开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动的意见》(村发[2005]2号)，结合上海实际，决定在全市开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕深化郊区改革、发展郊区经济、维护郊区稳定、促进郊区党风廉政建设的大局，通过树立典型，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，进一步贯彻中办发[2004]17号文件精神，提高我市村务公开民主管理工作的整体水平，为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新郊区新农村奠定坚实的基础。

　　二、示范标准
　　(一)民主选举程序规范。村委会换届选举前，对本届村的财务认真进行审计。村委会换届选举严格按照有关法律、法规规定的程序进行，村民的推选权、选举权、直接提名权、投票权、罢