一、指导思想和基本目标
　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕建设黄河三角洲高效生态经济区，选择一批最具成长性的中小企业，集中扶持，优先服务，促进成长，培育一批支柱产业、一批大型企业集团和一批知名品牌，为促进我市经济全面协调可持续发展作出贡献。
　　(二)基本目标。运用东营市成长型中小企业评价方法，从全市中小工业企业(包括科技型企业和农业龙头企业)中，选择一批最具成长性的中小工业企业作为金融、财政、中介服务机构等重点扶持服务的对象，通过整合利用财政、金融、担保、培训、