各县区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：
　　《南宁市农业“十一五”发展规划》已经市人民政府通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年六月二十六日

南宁市农业“十一五”发展规划

 

　　一、发展回顾
　　(一)“十五”农业发展回顾
　　“十五”期间，南宁市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕自治区党委提出的“三大战略，六大突破”战略决策和“1234610”工作思路，认真贯彻中央一号文件精神，坚持以市场为导向，以效益为中心，以农民增收为目标，大力实施“科教兴农”战略，不断落实农村改革的各项方针政策，全面推进农业和农村经济结构战略性调整，积极发展优质、优势和特色农产品，克服了严重干旱和洪涝灾害、禽流感影响、生产资料价格上涨等不利因素，完成了“十五”农业和农村经济发展的各项目标。全市(六县六区)农业稳步发展，农业综合实力不断增强，农民收入持续增长，农业和农村经济进入了新的发展时期。
　　1．农、牧、渔业生产取得可喜成绩
　　2005年，全市农林牧渔业总产值191.07亿元，农业增加值119.57亿元，农民人均纯收入2677元，同比分别增长8.21%、8.2%和8.51%。
　　农产品总量有较大幅度增长，主要农产品供给充足，市场供需相对平衡。“十五”期末粮食总产181.02万吨、糖蔗总产860.93万吨、油料总产8.7万吨、蔬菜总产268.5万吨、水果总产71.82万吨、木薯总产54.05万吨(干片)、蚕茧总量4.17万吨、肉类总产46.48万吨、禽蛋总产1.63万吨、牛奶总产2.65万吨、水产品总量16.73万吨。
　　农产品质量安全水平有了大幅度提高，“十五”期间，全市建设32个农产品标准化生产示范基地，累计实施标准化种植58.3万亩，养殖基地21个；有73个生产基地通过无公害农产品产地认定，有24个产品获得国家无公害农产品认证；绿色食品、有机农产品等高品质产品也有了较快发展。同时，严格农业投入品管理。加大对禁用禁销高毒高残留农业投入品执法检查力度，建立市、县(区)、乡(镇)农产品质量体系，以蔬菜农药残留监控为重点全面加强农产品质量安全例行监测工作，蔬菜市场抽检合格率达99%以上，位居全国首府大中城市前列，生猪“瘦肉精”合格率98.2%，质量安全水平明显提高。
　　农业生产条件不断改善，全市耕地有效灌溉面积352.5万亩，旱涝保收面积达到286.8万亩，农机总动力达279.79万千瓦，农用拖拉机增加到9.44万台，农机作业量占农业总作业量的比重由45%提高到55%。全市森林覆盖率达40.2%，全年农村用电量49364万千瓦时。
　　2．科教兴农成绩斐然
　　“十五”期间，农业科技应用力度加大，农产品科技含量明显提高，共累计推广“三田工程”、“种子工程”、“畜禽良种工程”，“三大免耕”技术(水稻免耕抛秧、玉米免耕、马铃薯免耕技术)、农作物“三避”技术(避雨、避晒、避寒)、甘蔗机械化深耕深松、水果高接换种、测土施肥、病虫无害化综合治理、农产品采后商品化处理、优质水产品标准化生产等60多项农业先进实用技术的应用，增加效益7.3亿元，主要农作物良种普及率达到90%以上，全市农业科技贡献率提高到50%。
　　3．优势产业及生产基地建设取得新的进展
　　“十五”期间，我市农业在继续推进结构调整的基础上，重点抓好农业产业化的发展，优化农业产业布局，发展现代农业，加快优势农产品基地建设。各县区围绕龙头企业抓基地，通过科技示范、政策引导、信息服务等手段，形成了具有南亚热带特色及区域优势产业，建设了粮食、蔗糖、水果、蔬菜、畜牧、桑蚕、木薯、水产等八大优势农业生产基地，一个集城郊型、创汇型、生态型为一体的具有南亚热带特色的现代农业初具规模，其中：
　　(1)粮食产业基地建设，主要围绕国营粮食系统加工企业、广西黑五类、广西快点河粉集团、广西农乐米业公司等粮食深加工龙头企业，推进我市优质谷产业基地建设。“十五”期间，重点抓好25万亩优质谷生产示范基地，使全市优质谷基地由计划的50万亩发展到135万亩。
　　(2)糖料产业基地建设，以南宁糖业股份有限公司等18家制糖龙头企业与农户实行蔗价与糖价挂钩联动，实行订单农业。糖蔗种植面积一直稳定在180万亩左右，产量860.93万吨，位居广西第二位。
　　(3)水果产业基地建设，以金泰尔、万利来等6家加工龙头企业为依托，采取“公司+基地+农户”模式，实行共建基地和保价收购的办法，直接带动了全市130万亩水果生产的发展。
　　(4)外运蔬菜产业基地建设，主要依托横县兴辉公司等4家蔬菜罐头加工龙头企业的带动，建设加工型蔬菜种植面积6万亩，食用菌生产基地发展到1088万平方米。
　　(5)畜牧水产产业基地建设，一是依托广西温氏集团、凤翔公司、南宁漓源公司、广西富丰集团、广西桂柳公司、南宁正大公司的发展，带动建设了家禽养殖小区550个，带动规模养殖户13000，增加出栏家禽1677.7万羽，全市家禽出栏达8228.01万羽以上；二是建立罗非鱼加工出口养殖基地10万亩，其中标准化示范基地1万亩，为其配套的广西百洋罗非鱼出口加工有限公司已经在南宁高新区竣工投产。三是发展肉奶牛、黑山羊养殖小区，初步建成优良奶牛、优质肉牛和肉羊养殖基地。
　　(6)桑蚕产业基地建设，主要依托横县桂华茧丝绸公司、宾阳县蚕业工贸公司为龙头带动，着重抓好20万亩产业化标准示范推广基地建设。“十五”期末，全市桑园种植面积达29.85万亩，成为全区最大的优质原料茧生产供应基地和重要的茧丝加工基地。
　　(7)木薯产业基地建设，以明阳生化科技有限公司为龙头的43家木薯淀粉加工企业，直接带动了全市木薯产业化水平发展，面积逐年扩大，“十五”期间，全市种植面积达67万亩，成为广西最大的木薯生产基地和全国最大的变性淀粉加工基地。
　　4．合作经济组织迅速发展，农业产业化经营水平不断提高
　　按照市政府提出的“三扶持、三增强”工作思路，认真实施龙头企业带动战略，加大对农业产业化的扶持，大力培植龙头企业和农民合作经济组织，增加了龙头企业的辐射带动能力和发展后劲，提高了农业组织化程度，目前全市有国家级农业产业化重点龙头企业3家，自治区农业产业化重点龙头企业19家，市级重点龙头企业33家，农民专业经济组织94个。全市农业产业化经营组织直接带动农户65万户，农民户均增收1200元以上。
　　5．特色农业及品牌农业得到迅速发展
　　“十五”期间，市委市政府采取多项有力措施，大力发展特色农业。各县区通过示范推广，开展标准化生产，推进产业化经营，扩大种养生产规模，努力培育和发展具有本地特色的名、特、优品牌农产品，使横县茉莉花、武鸣“灵水”牌龙眼、江南吴圩西瓜、邕宁刘圩香圩、宾阳黎塘莲藕、上林明山优质米、马山黑山羊、隆安板栗、良庆南晓鸡鹅、西乡塘区香蕉等农产品逐步形成南宁品牌，形成当地的支柱产业，成为农民增收的新亮点，促进了我市特色农业及品牌农业的快速发展，增