开发区、江苏国际商务中心、旅游度假区、沿沪产业园(筹)管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：
　　为进一步适应经济社会发展需要，加强我市外来从业人员的居住管理，提高土地集约利用水平，规范房屋出租市场的正常秩序，改善农村综合环境，现根据我市实际，就建设工业邻里中心提出如下意见：

　　1、工业邻里中心是指主要用于出租给外来从业人员集中居住，配套生活、商业、文化等基础设施，具备各项服务功能的规模较大的新型社区。