韶关市人民政府印发《韶关市全面推进依法行政五年规划》的通知 （韶府〔2006〕50号） 各县、市、区人民政府，市府直属各单位： 现将《韶关市全面推进依法行政五年规划》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻执行。 韶关市人民政府 二○○六年六月二十八日 韶关市全面推进依法行政五年规划 为指导和促进我市各级行政机关全面推进依法行政，加快建设法治政府进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下称《纲要》)，结合我市“建设粤北经济强市，争当全省山区排头兵”的实际需要，制定本规划。 一、总体要求 全面推进依法行政，以《纲要》确定的指导思想、主要目标、基本原则和具体要求为指导，认真贯彻依法治国基本方略和国家法治建设的总体部署，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕我市经济和社会发展“十一五”规划确定的总体思路和目标任务，把推进依法行政与深化行政管理体制改革结合起来，转变政府职能，创新管理方式，提高行政效能；把推进依法行政与加快发展结合起来，转变增长方式，提高发展质量，为经济社会全面发展提供法律保障；把推进依法行政与加强公务员队伍建设结合起来，提高行政机关工作人员的法治观念、服务意识和依法行政能力。经过五年时间的不懈努力，初步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学、民主、规范的行政决策机制，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，使全市各级政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能基本到位，应对突发事件和抵御各种风险的能力明显增强，依法管理经济、文化事业和社会事务的水平不断提高，为建设法治政府奠定坚实的基础。再经过五年时间的努力，基本实现建设法治政府的目标。 二、主要任务 按照《纲要》的总体要求和分步实施、分类推进的方针，结合我市“十一五”规划的总体部署和工作重点，从现在开始到2010年，主要完成以下任务： (一)深化行政管理体制改革，加快政府职能转变和管理方式创新。 继续推进政府机构改革。按照精简、统一、效能及权责一致的原则和决策、执行、监督相协调的要求，调整政府机构设置，理顺部门职能分工。依法规范市级行政机关及、县(市、区)、镇政府的管理权限。到2009年，基本理顺、县(市、区)政府及其部门之间的管理权限，市政府各职能部门实现把工作重心从注重具体事务管理、具体项目审批转移到研究制订政策规划，加强宏观调控和监督检查上来。建立行政职能争议协调机制，及时协调各部门在管理职权方面的矛盾和争议，保证行政机关权责明确，运转协调。 创新经济调节和市场监管方式。 合理界定政府在市场经济中的职能范围，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，逐步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系。制订相关政策规定，规范政府投资行为，落实投资主体的自主权和风险承担机制，推进投资主体和产权多元化，促进混合所有制经济发展。制定加快行业协会、中介机构建设和发展的相关制度，发展独立公正、规范运作的行业协会和中介服务组织。到2008年，行政机关所属的检测、检验、检疫机构以及中介机构要与行政机关彻底分离。按照统一、开放、竞争、有序的要求，制订与国家法律、法规衔接配套，符合我市 |
