各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位：
　　《温岭市城乡困难群众分层分类救助实施办法(试行)》已经十三届市政府第三十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　　第一条  为进一步深化社会救助管理体制，完善救助政策，整合救助资源，健全救助体系，提高救助水平，不断推进社会保障制度建设，根据《浙江省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的通知》(浙政发[2005]65号)精神，结合本市实际，制订本办法。

　　第二条  分层分类救助应当遵循下列原则：
　　(一)坚持政府主导、社会参与、城乡联动、整体推进；
　　(二)坚持救助水平与我市经济社会发展相适应；
　　(三)坚持政策统一、标准有别；
　　(四)坚持镇、街道救助服务管理事务所“一口上下”，科学管理、规范有序的科学管理。

 

　　第三条  有下列情形之一的城乡群众为救助对象：
　　(一)最低生活保障对象(以下简称低保户)；
　　(二)最低生活保障边缘对象(以下简称低保边缘户)；
　　(三)因灾因病或重大事故造成生命或财产重大损失，经社区、村(居)社会救助室认定及镇、街道社会救助事务所调查核实，需要救助的困难群众(以下简称特困户)。
　　(四)城市生活无着流浪乞讨人员中的危急病人经“110”社会联动护送到医院，由医院救治后确实没有能力支付医疗费用的。

　　第四条 低保户是指按照《温岭市最低生活保障实施办法》(市政府75号令)规定程序认定，符合条件的，按户发给《温岭市城乡居民最低生活保障救助证》。
　　低保边缘户是指家庭人均年收入高于本市低保标准20%(含20%)之内的困难家庭，其认定程序参照《温岭市最低生活保障实施办法》的相关规定，符合条件的发给《温岭市低保边缘家庭救助证》。
　　因灾因病或重大事故等原因导致经济困难、影响基本生活的家庭，由镇、街道社会救助事务所会同社区、村(居)救助室根据该家庭实际状况进行认定，符合条件的发给《温岭市特困家庭救助证》。但有下列情形之一的不属救助范围：
　　(一)违法犯罪；
　　(二)自杀或自残；
　　(三)打架斗殴；
　　(四)酗酒；
　　(五)蓄意违章；
　　(六)因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应予支付的医疗费用；
　　(七)变性、镶牙、整容等非疾病；
　　(八)法律、法规规定的其他情形。
　　城市生活无着流浪乞讨人员的危急病人认定，即“110”接警人员接到危急病人报警救助，组织人员护送危急病人到医院，由医院组织抢救，“110”护送民警和