各县区党委、人民政府，市直各部门，各企事业单位，各人民团体：
　　《白银市2006—2008年社区建设三年规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二00六年七月三日

 

 

白银市2006—2008年社区建设三年规划
　　

 

  为进一步增强城市基层社会管理功能，提高城市现代化管理服务水平，促进全市经济社会协调发展，结合我市实际，现制定白银市2006—­­2008年社区建设三年规划。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，
　　紧密结合城市社区建设的实际，以实现“五个好”为目标，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以社区班子和社区工作者队伍建设为关键，以创新工作机制为动力，以改善社区办公和服务设施为突破口，改进社区管理、完善社区功能、强化社区服务，努力开创新形势下社区建设工作新局面。

　　二、基本原则
　　社区建设要坚持以下原则：
　　(一)坚持以人为本。把为社区居民和驻区单位服务作为社区建设的出发点和落脚点，不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度。
　　(二)坚持民主自治。进一步健全完善社区党组织领导下充满活力的自治机制，实现居民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，逐步形成社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督工作体制和运行机制。
　　(三)坚持共驻共建。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制和协商议事机制，整合社区资源，充分调动驻区单位和社会力量广泛参与区域性、社会性、公益性、群众性活动，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。
　　(四)坚持责权统一。明确社区组织职责和权利，坚持“权随责走，费随事转”，依法加强管理，增强社区管理服务功能，提高社区工作水平。
　　(五)坚持分类指导。一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。

　　三、目标任务
　　经过三年努力，社区管理体制和组织体系进一步健全；社区班子和工作者队伍整体素质明显提高；民主政治建设进一步加强；社区服务体系逐步健全，服务功能不断增强；基础设施建设和工作条件得到较大改善，逐步形成管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。
　　(一)健全社区组织体系
　　1、加强社区党组织建设
　　社区党建工作要适应城市改革发展和城市现代化建设的要求，积极探索加