九江市人民政府办公厅关于印发关于加强农村现代流通服务体系建设实施意见的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，直属及驻市有关单位：

　经市政府同意，现将《关于加强农村现代流通服务体系建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。

二OO六年七月三日

关于加强农村现代流通服务体系建设实施意见

　　按照中共中央关于建设社会主义新农村的要求，为开拓我市农村市场，提高农民消费水平，搞活农村商品流通和确保农村消费安全，根据国务院《听取供销总社关于建设农村现代流通服务体系网络等有关工作汇报的会议纪要》(国阅［2006］52号)、江西省人民政府办公厅转发省内贸办《关于江西省万村千乡市场工程试点实施意见的通知》(赣府厅发［2005］56号)和江西省农村现代流通服务体系建设规划(草案)精神，现就加强我市农村现代流通服务体系建设提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届五中全会精神为指针，以服务“三农”为宗旨，以开拓农村市场、搞活农村流通、改善农村消费环境、保障“三农”方便消费放心消费、建立农民致富长效机制为目的，以运用现代流通方式、建立新型农村市场流通网络为手段，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，配合“万村千乡”市场工程，积极推进我市“3＋1”发展战略，加强我市城乡结合的农村现代流通服务体系建设，促进我市农村社会经济全面健康发展，创建美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江。

　　二、目标与思路

　　从2006年起，力争用三年的时间，初步建立起全市供销并举、双向流通、便民惠农为特点的日用消费品、农产品、农业生产资料、再生资源四大农村现代流通服务网络。网络建设的四个具体目标是：1、以县(市、区)为单位，要覆盖50%以上的乡镇、行政村；2、凡是有集市的地方要有四大网络；3、3000人以上的大村要有服务基地；4、日用消费品、农副产品、农业生产资料、废旧物资回收利用四大经营服务网络基本形成，并发挥农村消费的主导作用。在此基础上，努力在全市实现市、县、乡、村四级贯通，形成上联市场，下联农户，多类型、多层次，配置合理，相互支持、相互促进的农村现代流通服务体系，做到日用消费品销售超市连锁化，农资供应配送化，农产品流通市场与超市相结合，废旧物资回收标准化、管理规范化。2006年1月到2006年12月为试点推进阶段，完成网络的规划、起步试点工作。2007年1月至12月为展开阶段，完成目标的80%，2008年为巩固完善阶段，完成初步目标。从而推进全市大物流战略，促进全市“三农”的发展与繁荣。

　　农村现代流通服务体系建设要以市场为导向、以企业为主体、以政策为手段、以效益为中心、以试点为抓手、以政府为助力来推进，坚持政府推动与市场机制相