通江县人民政府关于印发《通江县十一五农村市场体系建设规划》的通知

各乡、镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府有关部门：

  《通江县“十一五”农村市场体系建设规划》已经县人民政府第三十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

  特此通知

二○○六年七月四日

通江县“十一五”农村市场体系建设规划

　　为认真贯彻中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步加强我县农村市场体系建设，促进农村流通，推动农村经济发展，加快我县社会主义新农村建设步伐，特制定本规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农村工作全局，以市场为主导，以效益为中心，坚持“面向农业，扎根农村，服务农民”和“统筹规划，合理布局，分类指导，分步实施”的原则，以“万村千乡”市场工程试点企业为依托，完善农村流通网络，畅通农村商品流通渠道，降低流通成本，提高流通效率，促进农民增收，改善农民生产生活。

　　二、奋斗目标

　　以优势流通企业为载体，运用新农村建设、产业发展和财政补助等政策扶持，深入推进“万村千乡”市场工程建设，通过市场化运作，建立和改造配送中心与标准化农资店、农家店，把农资店、农家店和连锁经营网点延伸到乡镇、村社。力争“十一五”期间，培育规模以上流通龙头企业3—5家，改造和新建乡级流通网点232个，改造和新建村级流通网点468个，销售日用消费品农家店和销售农业生产资料农家店覆盖所有乡镇和80%以上的行政村，改造和新建3—5个配送中心，连锁配送率达到70%以上(具体规划目标见附表)，初步建成网络完善、功能配套、流通迅速、产业发育良好、企业结构合理、满足农民需求的农村市场体系。

　　三、基本要求

　　抓住我县开展“万村千乡”市场工程试点的机遇，通过开展商务进村、服务“三农”活动，大力开拓农村市场，积极发展与我县特色经济相适应的农村消费品市场，把流通服务延伸到村；通过流通领域的业主带动，解决农民“买难卖难”问题，促进农村种养业、加工业发展和传统农业向商品化、规模化、市场化、标准化方向发展，逐步形成业主连农村、农村连市场的现代农村市场体系；通过农村新型流通业态建设，推动农村流通主体创新、农村流通方式创新、农村流通政策和手段创新、农村流通管理体制创新，加快构筑农村消费品流通体系、农业生产资料供应体系、农产品销售出口体系、农村市场运行监控服务体系；通过开展连锁经营，建设和改造乡级、村级农资店、农家店及其连锁网点，实现农民就近购买生产资料和生活用品，就近销售农产品，并享受快捷方便的农业技术服务，逐步改变农民的生产和消费观念。根据国家商务部印发的《农资、农家店建设与改造规范》，我县农资、农家店建设的基本标准是：

　　(一)村级农资、农家店营业面积在20平方米以上，乡级农家店在100平方米以上，农资店在40平方米以上。

　　(二)农资店经营化肥、农药、农(地)膜、小型农机具、兽药、饲料等农业生产资料在2大类以上，化肥