各区、县安全生产监管局：
　　按照国务院《安全生产许可证条例》及国家安全生产监督管理局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，我市于2006年6月30日前完成了地质勘探作业企业、矿泉水和砖瓦粘土开采企业的发证工作，共计113家。
　　在对企业的发证审核过程中，存在的主要问题：一是对安全生产工作重视不够，生产设施简陋，隐患整改不力，安全投入不足。二是企业管理人员、从业人员素质不高，安全意识淡薄。三是企业的安全生产管理制度和措施不健全、不落实，安全监管不到位。针对上述存在的问题，企业经过认真整改，目前现有的安全设施和安全生产条件得到了较大的改善。为进一步加强安全监管工作，现提出如下意见：

　　一、要加大监管的力度。各级安监部门要加大对地质勘探作业企业、矿泉水和砖瓦粘土开采企业安全监管的力度，深入企业进行执法检查。对检查中发现的问题，严格按标准认真抓好整改落实。对一些企业重生产轻安全、隐患整改不力的，要及时予以行政处罚，情节严重的责令停产停业整顿，直至提请当地人民政府实施关闭。对未能取得安全生产许可证的此类企业，不得从事生产经营活动，擅自进行生产的，要按照国家安全生产监督管理局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条规定“责令停止生产，没收违法所得，并处以10万以上50万以下的罚款”进行处罚。

　　二、要不断夯实企业的管理基础。要通过经常性的监督检查，督促企业建立健全安全生产自我约束机制，完善各项规章制度，落实安全生产责任制和各项安全防范措施，抓好安全生产管理工作。要督促企业加大安全投入，搞好各项基础性建设和安全生产技术改造，指导企业将安全生产工作的重点转移到预防为主上来。在企业