各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。为全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会关于信息化建设的精神，进一步加快推进我市国民经济和社会信息化建设，确保全市信息化建设科学有序健康发展，建设“数字黄山”，加快我市建设小康步伐，现就我市信息化建设提出如下意见：

　　一、充分认识信息化建设的重要性和必要性
　　(一)信息化建设是事关全局的战略性任务。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的重大战略举措。党的十六大指出，在本世纪头二十年，要基本实现工业化，大力推进信息化，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。加快信息化建设是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。党的十六届五中全会进一步强调，必须加快转变经济增长方式，大力推进国民经济和社会信息化，实现可持续发展。
　　(二)加快推进信息化是实现黄山大跨越发展的必然选择。黄山市作为国际旅游城市和安徽省加快融入浙江经济带、长三角经济圈的南桥头堡，加快信息化建设具有十分重要的意义。加快信息化建设，有利于促进我市信息产业的发展，加快社会信息化进程；有利于转变政府职能，改进工作作风，降低行政成本，提高行政效率，建设透明、高效、务实、廉洁的政府；有利于人力资源和信息资源得到最充分的利用和配置。近年来，我市信息化工作，特别是电子政务建设，取得了较为明显的成绩，但与先进地区相比，与加快建设旅游大市、文化大市、生态大市的要求相比，与“数字黄山”的发展目标和实际需要相比，差距与不足十分明显。为此，全市上下一定要从全局的、战略的高度，充分认识加快信息化建设工作的重要性和必要性，切实增强信息化建设工作的责任感和紧迫感，不断强化责任意识、机遇意识和创新意识，进一步加快信息化建设步伐，以信息化的大发展促进我市经济社会的大跨越发展。

　　二、信息化建设的指导思想、基本原则和发展目标
　　(一)指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革开放和科技创新为动力，优先发展信息产业，以信息化带动工业化和旅游国际化，以工业化和旅游国际化促进信息化，促进国民经济大跨越发展; 以完善信息基础设施建设和加强信息资源开发利用为支撑，以旅游信息化、电子政务建设为主线，以信息化的普及、推广、应用为目的，政府先行，强化信息技术推广应用，不断提高