各乡镇人民政府、县政府各有关部门：
　　为了进一步推动我县供销合作社企业改革步伐，根据宝鸡市人民政府《关亍进一步深化供销合作社企业产权制度改革的意见的通知》(宝政发[2001)44号)，结合供销系统实际情况，提出以下实施意见：

　　一、指导思想和目标任务
　　(—)指导思想
　　坚持以中共中央《关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神为指导，以实现社有企业投资主体多元化，建立现代企业制度为目标，通过产权制度改革，增强企业的市场竞争力，提升供销社为农服务的能力和水平。
　　(二)目标任务
　　遵循积极动员、全方参与，成熟一个改革一个的原则，对县社所属的两个公司和11个基层社，根据经济结构和产业结构调整需要及企业发展实际，以企业产权出让为主要形式，通过改组、拍卖、整体出售、分拆转让、股份制改造等形式，推动社有资本向为农服务的关键领域集中，实现社有资本有序流动，使之民营。

　　二、社有企业改革的原则和形式
　　(一)社有企业改革的原则
　　l、坚持正确方向原则。坚持有进有退、有所为有所不为的方专；、积极稳妥，有序推进，做到进而有为，退而有序。
　　2、市场机帛原则。凡是能采取市场化作的都要采：驭市场化操作，促进资源优势和资本优势的有效结合，实现优势互补。
　　3、规范操作原则。依照国家法律、法规及政策规定实施社有企业改革，合理规范地处置资产，保证社二有资产不流失。
　　4、保持稳定原则。结合县情和企业实际，采取多种形式认真妥善地安置职工，及时办理职工社保关系续接，确保企业和社会稳定。
　　5、妥善处理债务原则。认真落实债务，切实保证债权人合法利益。
　　(二)社有企业改革的主要形式：
　　1、股份制改造。对经济效益较好，有发展前景的优势企业，要按照《公司法》的要求，因地制宜，整合地区性供销社企业资源，吸收个人资本、社会法人资本入股，将其改组为规范的有限责任公司和股份合作制企业。
　　2、整体出让。对规模小，资产小的企业：可通过向原企业内部职工或社会法人、自然人出售的方式整