甘肃省建设厅关于印发《甘肃省建筑节能“十一五”规划》的通知

各市、州建设局(建委)、规划局、房产局，各有关单位：

　　《甘肃省建筑节能“十一五”规划》已经编制完成，经研究同意，现予以印发，请贯彻执行。

二00六年七月十日

甘肃省建筑节能“十一五”规划

　　为使我省建筑节能工作在“十一五”期间取得较大发展，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知》及建设部《民用建筑节能管理规定》(第143号部令)、《建设部关于建设领域资源节约今明两年重点工作的安排意见》(建科[2005]98号)的规定，结合我省实际研究编制了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》等文件精神，结合我省实际情况，特制定本规划。

　　一、“十五”建筑节能工作取得重大进展

　　(一)拓展了建筑节能工作的新局面

　　1、制定政策法规，指导全省建筑节能工作。为贯彻落实建设部第76号部令，编制下发了《甘肃省建筑节能“十五”计划纲要》，甘肃省人民政府颁布了《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》(第9号政府令)；兰州市政府颁布了《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》(第7号政府令)；甘肃省建设厅、省物价局联合出台了《甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用实施细则》、《关于对节能建筑采暖费给予适当优惠的意见》，使全省建筑节能工作步入法制化轨道。

　　2、建筑节能管理措施得到落实和强化。以兰州市等省辖市为重点，全面贯彻执行民用建筑节能设计标准，并逐步向其它城市推开。各设计单位均能按现行节能标准进行设计，施工图设计文件审查机构能严格依据相关标准规定审查，在大、中城市，建设单位和施工企业基本能够按照施工图设计文件进行建设。

　　3、大力宣贯节能设计标准，积极组织技术讲座。通过新闻媒体积极宣传建筑节能工作，编制培训教材《建筑节能与新型墙材》，组织建筑节能技术专题讲座，开展各种建筑节能技术培训及学术研讨活动，营造了良好的建筑节能社会氛围。

　　4、建筑节能技术水平明显提高。建筑外墙、内墙、屋面、地面、门窗等维护结构的材料与构造已由原来的传统作法向轻质保温、隔热、隔声等高效多功能方面改进。建筑采暖方式和系统形式向多样化、计量化方向发展，采暖收费计量化的比例明显增大。

　　5、建成一批节能建筑。截止2005年，全省已累计建成节能建筑面积3100万㎡，其中节能50%的建筑面积1260万㎡，节能65%的建筑面积20万㎡，建成太阳能房60余万㎡，安装太阳能热水器建筑面积65余万㎡。

　　6、建筑节能相关产业有较大发展。新型墙材的产量由2000年的7.8亿块标砖提高到2005年的14亿块标砖，“十五”期间使用新型墙材建筑量占建筑总量的55%。

　　7、墙材的利废率得到提高。全省每年约有62万吨粉煤灰和炉渣用于墙材生产。

　　(二)开展科技攻关，取得配套成果

　　1、建筑节能创新成果。对建筑节能技术与产品进行了重点攻关，主要成果有：《甘肃省节能居住建筑优选方案研究》、《集中采暖系统热表应用与配套技术研究》、《多功能微孔轻质混凝土复合砌块和墙板的研发》、《加气混凝土砌墙门窗连接与建筑节能研究》、《外保温墙体、抹灰聚合物砂浆的应用研究》、《复合节能保温涂料》、《利用地方资源研制粘土陶粒轻质高强混凝土》、《民用建筑节能能耗评价现场检测技术》、《建筑物围护结构传热系数现场检测方法的研究》、《建筑物能耗调查与供热计量技术研究》、《榆中县供热分户热计量管理系统技术研究》、《基于全寿命费用的节能居住建筑经济分析理论与实证研究》、《合作市区被动式太阳房现状分析及研究》、研究与编制40多项，完成的科研成果中有多项获甘肃省科技进步奖，其中“多功能微孔轻质混凝土复合砌块和墙板”获得首届全国绿色建筑创新奖，“建筑物围护结构传热系数现场检测方法研究”项目取得了国家发明专利。

　　2、编制了建筑节能技术标准与标准图集。主要有：《甘肃省采暖居住建筑节能设计标准(节能65%)》、《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)甘肃省实施细则》(节能50%)、《低温地板辐射采暖应用技术规程》、《岩棉板外保温墙体设计与施工规程》、《聚苯板外保温墙体设计与施工规程》、《粉煤灰建筑工程应用技术规程》、《新建集中采暖住宅分户热计量设计技术规程》、《住宅设计标准》、《建筑工程设计文件深度编制规定》(节能专篇)、《ZL胶粉聚苯颗粒墙体保温建筑构造图集》等8项建筑节能地方标准和14项建筑节能甘肃省标准设计图集和建筑部品通用图集。

　　(三)建筑节能技术的重点推广及示范工程建设

　　1、指导建筑节能技术的推广应用。在兰州及兰州以西地区推广应用了岩棉外保温、聚苯板外保温、硬质聚氨酯泡沫保温及夹心保温复合墙体。在天水及天水以东地区推广应用了憎水珍珠岩保温板、充气石膏保温板、聚苯保温板、岩棉保温板和加气混凝土砌块等形成外墙内保温复合墙体。

　　2、以示范工程推动建筑节能工作的开展。先后确立了兰州市榆中县建筑节能分户计量住宅小区为省级建筑节能科技示范项目；兰州鸿运润园健康住宅小区(节能65%)、金昌市永昌县河西堡镇小城镇、庆阳市西峰区生态型窑居村落为建设部建筑节能科技示范小区，为全省实施建筑节能工作积累了经验。

　　通过上述工作，为全省今后贯彻实施第二步及第三步节能目标打下了良好的基础，起到了积极地推动作用。

　　存在的问题：一是全社会对建筑节能工作认识还不够充分，支持的范围和力度不够；二是地区发展不平衡，省会城市和部分地市建筑节能工作开展比较好，其余地区进展缓慢，新型墙材的生产在全省布点不均匀；三是投入建筑节能科研开发和推广应用的财力不足，远不能满足节能工