各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《大连市残疾人事业“十一五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年七月十一日

　　为进一步改善残疾人状况，推动残疾人事业与经济社会协调发展，依据国家、省残疾人事业“十一五”规划纲要和《大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。

　　一、“十五”残疾人事业发展主要成果
　　《大连市残疾人事业“十五”计划(2001年—2005年)》实施5年来，在各级党委、政府的重视和领导下，在中国残联和辽宁省残联的指导、帮助下，经各方面共同努力，圆满完成了各项任务，取得了丰硕的成果。
　　残疾人事业纳入经济社会发展大局。5 年来，各级党委、政府将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，统筹规划、狠抓落实，有关部门各负其责，采取一系列扶持政策，投入专款8600余万元直接用于发展残疾人事业。具有国内一流水准的市残疾人职业技能培训中心建成使用，10个区市县及大连开发区残疾人综合服务设施全部投入使用，取得良好社会效益。残疾人生产生活条件明显改善。8万余名残疾人得到不同程度康复服务，246万例白内障患者在白内障复明工程中重见光明，其中7000余名贫困患者得到免费治疗，圆满完成了辽宁省白内障复明工程试点任务；4万多贫困残疾人家庭得到帮扶救助，13万余名残疾人享受到最低生活保障，11万余名残疾人实现就业，为8000名贫困肢体残疾人免费配发了轮椅，7000余名贫困残疾学生及残疾人子女得到资助，500余户贫困残疾人家庭在安居工程中改善了住房。人文关怀有效显现。重新修订了《大连市扶助残疾人规定》；城市无障碍设施建设全面推进，我市被评为全国首批无障碍设施建设示范城市。残疾人自强精神充分展示。区市县残联配齐了残疾人干部，600余名残疾人走上了社区残协专职委员工作岗位；我市残疾人运动员在国内外重大体育赛事上共获奖牌300余枚，其中金牌100余枚；涌现出一大批富有时代气息的残疾人自强典型。扶残助残氛围日益高涨。社会各界捐资助残1000余万元；青年志愿者、红领巾小分队助残行动持续发展。
　　残疾人事业“十五”计划各项任务的全面完成，有效改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人同全市人民一道实现小康生活打下了基础。但是，由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人生存状况与社会平均水平相比还有不小的差距，尤其在基本生活方面的差距呈