各县市人民政府，州直有关单位：
　　《德宏州关于进一步规范出租汽车行业管理和开展打击“黑车”等非法营运专项治理工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们。州人民政府决定，2006年7月至12月在全州范围内集中开展规范出租汽车行业管理和打击“黑车”等非法营运专项治理工作，请在专项治理工作中认真贯彻执行该实施方案。

 

二OO六年七月十二日

 

 

　　为维护出租汽车行业和道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输主体的合法权益，促进出租汽车行业和道路运输业持续稳定健康发展，按照省建设厅、公安厅、监察厅、纠风办、交通厅、财政厅、发展和改革委员会《关于规范出租汽车行业管理专项治理工作实施意见》的通知(云建发(2006)33号明传)和省建设厅、公安厅、监察厅、纠风办、工商行政管理局、交通厅(云建发(2006)34号)明传《关于开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动的实施方案》的通知，以及7月7日召开的打击“黑车”和规范出租汽车行业管理电视电话会议精神要求，根据国家《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》和《云南省道路运输管理条例》等法律法规，针对当前我州道路运输存在严重的非法运输情况，州人民政府将组织州交通局、公安局、建设局、工商行政管理局、监察局、发展和改革委员会、纠风办、安监局自今年7月至12月在全州开展规范出租汽车行业管理和打击“黑车”等非法营运专项治理工作(以下简称“专项治理工作”)。现提出以下工作方案：

　　一、指导思想和总体目标
　　(一)指导思想
　　以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以落实国办发(2004)81号文件为主线，把以人为本、立党为公、执政为民、依法监管作为开展规范出租汽车行业管理和打击“黑车”等非法营运专项治理工作的出发点和落脚点。坚持“依法行政、疏堵结合、标本兼治、综合治理”的原则，结合我州出租汽车行业和道路运输市场存在的实际问题，制定规范出租汽车行业管理和打击“黑车”等非法营运专项整治行动实施方案，认真落实各项工作措施，改善道路运输市场环境，保障从业人员和广大合法经营者的权益，切实规范出租汽车行业和道路运输行业管理，进一步促进出租汽车行业和道路运输行业的健康发展。
　　(二)总体目标
　　认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，在巩固历年规范出租汽