西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　为认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发(2006)5号)精神，切实做好我省的农民工工作，现结合青海的实际，提出如下实施意见。

　　一、充分认识解决好农民工问题的重要性和紧迫性
　　农民工问题事关经济社会发展的全局。做好农民工工作，对统筹城乡发展，改善农民工就业环境，保障农民工合法权益，维护改革发展稳定的大局和顺利推进工业化、城市化、现代化具有十分重要的意义。近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策，高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了大量工作，取得了明显成效。但农民工问题仍然较为突出。主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。解决好这些问题，直接关系到维护社会公平正义和保持社会的和谐稳定。
　　当前，我省正处在工业化、城镇化初级阶段，随着经济社会发展步伐的加快，越来越多的农村牧区富余劳动力将逐渐转移出来，大量农民工在城乡之间流动就业的现象将会长期存在。我们必须站在加快发展的全局和战略的高度，充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性。按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》确定的指导思想、基本原则和具体部署要求，从青海的实际出发，制定切实有效的工作措施，解决农民工面临的突出问题，保障农民工合法权益，引导农村牧区富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，促进城乡经济繁荣和社会全面进步。

　　二、建立农民工工资支付保障制度，依法规范农民工劳动管理
　　(一)各地区、各有关部门要认真按照国家的要求，严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控和工资保证金制度，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行，确保农民工工资按时足额发放给本人。要抓紧规范农民工工资管理，严格实行最低工资制度，认真执行国家和行业劳动定额标准，严禁用人单位变相降低农民工工资水平。积极推行企业工资集体协商制度，合理确定和提高农民工工资水平