衢州市人民政府办公室关于印发2006年衢州市深化经济体制改革实施意见的通知 衢政办发〔2006〕88号 各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《2006年衢州市深化经济体制改革的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年七月二十八日 2006年衢州市深化经济体制改革的实施意见 2006年是实施“十一五”规划的第一年，是全面落实科学发展观的重要一年，也是我市加快推进“两大目标”的落实之年。为继续深化和完善经济体制改革，统筹我市经济社会协调发展，努力构建和谐社会，现就我市2006年深化经济体制改革提出如下实施意见： 2006年我市深化经济体制改革的总体要求是：以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央和全省经济工作会议及市委五届四次全体扩大会议精神，以科学发展观为统领，紧扣“两大目标”，深化“三大战略”，以切实增强经济竞争力、企业自主创新能力、政府执政能力为目标，以行政管理体制改革、要素市场化改革和新农村建设为重点，力争在重点领域和关键环节的改革上取得新的突破，为“十一五”规划开好局、起好步，为我市跻身全国百强城市、全面建设小康社会提供强有力的体制保障。 一、推进行政管理体制改革，切实转变政府职能 (一)创新行政管理方式。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治型政府建设。逐步建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的科学民主决策机制、社会听证制度、重大决策公示制度、新闻发布制度和决策责任追究制度，增强透明度和公众参与度。加快电子政务建设，严格执行《衢州市政府信息公开办法》，推进政府信息公开，落实政务公开监督检查和考评追究制度。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，保证市场监管的公正性和有效性。强化社会管理和公共服务职能，探索政府与企业合作提供公共服务、政府与社会合作进行社会管理的运作方式。加快责任型政府建设，完善应急预案体系，建立健全公共行政应急处置机制。制定出台符合科学发展观要求的干部绩效考核办法，加快完善干部政绩考核体系。(责任单位：市政府办公室、市法制办、市人劳局) (二)深化行政审批制度改革。继续推进行政审批制度改革，进一步减少和规范行政许可(审批)事项，强化间接管理、动态管理和事后监管，并探索通过行政指导、行政合同等方式来实现行政管理目标。全面清理非行政许可审批项目，对不在行政许可法调整范围之内，但现阶段政府实施管理仍必需的审批项目，重新确定公布。进一步创新审批方式，积极探索网上审批，简化审批环节，提高审批效率。进一步完善行政服务中心服务功能，所有宜进中心的审批项目一律进中心办理。积极开展建立相对集中行政许可权试点，开展市级行政许可部门内设机构审监分离改革。(责任单位：市法制办、市审改办、市行政服务中心、市编委办) |
