各县(市、区)人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
　　为切实贯彻落实市人大52次主任会议和7月15日市政府全体会议精神，进一步深化行政审批制度改革，提高行政效率，优化投资环境，促进我市经济跨越发展，经市政府研究，决定在市级机关各行政许可职能部门(包括代行行政许可职能的部门)实施“两集中、两到位”工作，现提出如下意见：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，依据《中华人民共和国行政许可法》，坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，大力推进相对集中行政许可权改革，加快实现部门行政许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向行政办事服务中心集中，部门行政许可项目进行政办事服务中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制。进一步转变政