思茅市人民政府办公室关于印发思茅市创建平安畅通县区文件的通知

各县(区)人民政府，市直各委、办、局：

　　现将《思茅市创建“平安畅通县区”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年八月一日

思茅市创建“平安畅通县区”实施方案

　　为进一步加强道路交通安全工作，切实维护人民群众的生命财产安全，更好地为我市经济社会发展服务，根据公安部、国家发展和改革委员会、建设部、交通部、农业部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈创建平安畅通县区总体方案〉的通知》(公通交字(2005)53号)和省人民政府《关于印发〈云南省创建“平安畅通县区”实施意见〉的通知》(云政发(2005)60号)精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通县区”活动为载体，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，强化“五整顿”、“三加强”工作措施，积极推进道路交通安全工作，努力维护道路交通秩序，为建设平安思茅和构建和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　(一)总体目标

　　围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过3年的努力，力争使县(区)道路交通安全工作，达到工作机制健全、安全设施完善、交通畅通有序、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目的。

　　(二)具体目标

　　1. 道路交通安全工作机制进一步健全。各级人民政府牵头、有关部门参加的预防道路交通安全工作领导机构建立健全，工作关系顺畅，工作措施到位，工作责任落实，形成相互衔接、运转协调的工作网络。

　　2. 道路交通安全设施进一步完善。全市国道、省道交通标志标线、安全防护设施进一步完善，城区信号灯、交通标志、人行横道线等设施齐全，县乡道路通行安全条件得到改善，事故多发路段得到有效治理。

　　3. 道路交通安全环境进一步改善。车辆超速和货车超载超限、客车超员控制在5%以内；其他交通违法行为控制在8%以内；沿路沿街摆摊设点、以街为市现象逐步得到治理，公路交通堵塞明显减少，城区交通秩序明显好转。

　　4. 管理执法水平进一步提高。执法队伍建设进一步加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，部门联动机制迅速有效，群众对交通管理队伍的满意度逐年提高。

　　5. 道路交通安全法规意识进一步增强。交通安全宣传“五进”普及率达到98%；本地低速货车、三轮汽车、摩托车及其驾驶人上牌办证率，城区达到98%以上，农村达到95%以上；居民的道路交通安全法规和安全常识知晓率达到95%以上，交通守法率达到85%以上。全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成。

　　6. 道路交通安全状况进一步改善。重点县(区)的交通事故死亡人数与上年同比下降15%，其他县(区)下降10%；重点公路交通事故死亡人数与上年同比下降15%；一次死亡3人以上9人以下的特大道路交通事故同比下降，力争不发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故；摩托车死亡事故同比下降8%；无证驾车、超速行驶、酒后驾车、占道行驶、违法装载、强行超车、违法会车等重点交通违法行为所占比例逐年下降。

　　7. 道路交通安全源头管理进一步加强。机关、企事业单位、学校、乡镇、村社交通安全制度建立健全，安全责任落实到人，特别是客运企业、危化运输企业的车辆和驾驶人管理进一步加强。

　　(三)年度目标

　　1. 2006年，各县(区)要以点带面，全面展开创建活动，到年底要有1/3的县(区)基本达到“平安畅通县区”标准。

　　2. 2007年在全市推进创建工作，到年底要有2/3的县(区)基本达到“平安畅通县区”标准；2006年达到“平安畅通县区”标准的要在创建基础上再上台阶。