各县人民政府，城区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
  《中卫市创建中国优秀旅游城市工作方案》已经市人民政府第56次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO六年八月一日

  为了进一步加快我市旅游业发展步伐，改善旅游环境，提高旅游业在经济和社会发展中的产业地位，真正把旅游业培育成为我市新的经济增长点，实现中卫生态旅游文化城市的战略目标，根据国家旅游局《创建中国优秀旅游城市工作管理办法》和《中国优秀旅游城市检查标准》以及《中国优秀旅游城市检查标准实施细则》的有关规定，特制定本方案。

　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领创建“中国优秀旅游城市”工作，大力实施“政府主导型”旅游发展战略，进一步改善旅游业发展环境，增强现代旅游功能，推动我市旅游业快速发展，真正把旅游业培育成为新的经济增长点；坚持以创建“中国优秀旅游城市”为动力，进一步加强城市基础设施建设，不断完善城市功能，提高城市品位，改善城市环境和人居环境；坚持把创建“中国优秀旅游城市”与开展社会主义精神文明建设等各项创建活动紧密结合起来，进一步加强公民思想道德建设，提高市民综合素质，促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

　　二、“创优”标准
　　国家旅游局印发执行的《中国优秀旅游城市检查标准(修订本)》共有20个大项，176个评分点，总计1000分。根据《标准》规定，评分只有达到850分以上且评分点无一漏缺，才能进入中国优秀旅游城市行列。具体标准如下：
　　(一)城市旅游经济发展(60分)
　　旅游业总收入在全市生产总值中占较高比重，或旅游外汇收入达到较高数额。
　　(二)城市旅游产业定位与规模(35分)
　　对旅游业发展有明确定位；将旅游业纳入本市国民经济和社会发展计划；制定旅游业发展中长期规划。
　　(三)城市旅游业投入和专项政策支持(35分)
　　对旅游业发展安排专项资金或给予专项政策支持；旅游市场促销经费来源有专门渠道且每年有所增长。
　　(四)城市旅游业发展的主导机制(35分)
　　建立健全旅游业发展议事协调机构或制度；每年召开旅游工作会议，研究解决旅游业发展中的实际问题；发布旅游企业管理规范性文件。
　　(五)城市旅游业的管理体系(70分)
　　旅游行政管理机构和网络健全，职责明确；成立旅游执法大队，设置旅游质量监督所并有效开展工作；旅游行政管理部门与公安、工商等部门协调配合有力，参与全市旅游投资项目的审批；建立完整科学的旅游统计制度；积极开展旅游企业标准化工作。
　　(六)城市旅游行业精神文明建设(45分)
　　有指导机构且工作有成效；普遍开展职业道德教育和爱岗敬业活动，旅游景区(点)解说词健康规范；旅游经营单位普遍开展创建“青年文明号”活动；各类旅游经营单位设立文明示范窗口；各窗口单位环境整洁、服务规范；旅游企业树立精神文明建设先进典型。
　　(七)城市的自然生态环境(45分)
　　城市建成区的绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率、空气污染指数、饮用水水质达标率及噪声平均值指标达到规定的标准。
　　(八)城市的现代旅游功能(100分)
　　在游客集散地设有旅游咨询服务中心；城市设有旅游咨询电话、旅游投