黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市政府非税收入管理暂行办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

　　《黄石市政府非税收入管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年八月四日

黄石市政府非税收入管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政体制，加强对全市政府非税收入管理（以下简称非税收入），依据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）、《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发[2001]93号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查等工作适用本办法。

　　第三条 非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

　　非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

　　第四条 非税收入管理范围包括下列各项：

　　（一）政府性基金收入，是指政府及其部门依据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金；

　　（二）专项收入，是指依据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准、设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入；

　　（三）彩票公益金收入，是指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金；

　　（四）行政事业性收费收入，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依据法律、法规等有关规定，按照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用；

　　（五）罚没收入，是指行政执法机关、司法机关、法律法规授权的组织依据法律、法规、规章实施的罚款、罚金、没收违法所得、追缴非法收入、没收财产和非法财物的变价收入；