各市教育局、省属各级各类教育培训机构：
　　为认真贯彻《民办教育促进法》及其《实施条例》，进一步加强对各级各类教育机构举办非学历教育培训活动的管理工作，规范办学秩序，维护教育的良好形象，保障办学者和学生的合法权益，我厅研究制定了《江苏省非学历教育培训管理办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题，请及时与我厅职业教育与社会教育处联系。

 

  第一条　为促进全省教育事业的健康发展，规范各类教育机构的非学历教育培训行为和教育审批机关的管理行为，维护非学历教育培训机构和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、国家发展和改革委员会等联合下发的《民办教育收费管理暂行办法》和《江苏省非学历民办学校设置暂行规定(试行)》、省教育厅《关于对公办教育机构及财政拨款事业单位面向社会举办非学历教育培训实施备案管理的通知》、《江苏省民办学校招生广告备案管理办法(试行)》等有关的法律法规要求，结合我省实际情况，制定本管理办法。

　　第二条　凡全省行政区域内，由县以上人民政府教育行政部门审批和备案的以实施学前教育、考试辅导、继续教育及其他文化教育培训活动的各级各类教育机构(以下简称教育机构)，均适用本办法。

　　第三条　教育行政部门的主要职责
　　(一)贯彻国家有关教育的法律、法规、方针、政策，依据国家法律、法规制定本地区非学历教育培训工作的规范性文件和配套政策，规划、指导、服务、协调和监督本行政区域内的非学历教育培训工作。
　　(二)县及以上人民政府教育行政部门是教育机构的合法管理机关。在国家规定的职责权限范围内，按照分级审批、分级管理的原则，依法管理本行政区域内的教育机构。

 

  第四条　批准设立的教育机构必须亮证办学，将办学许可证正本在办学场所上墙公示，副本由专人妥善保管。

　　第五条　办学许可证(含同意办学的备案批复，下同)不得用作除开展教育活动以外的其他活动，超出审批机关核准范围的教育活动属于违规行为。复印件不得作为对外进行办学活动的有效证件。

　　第六条　办学许可证遗失，举办者必须通过媒体(报刊)办理遗失公告，15天内持遗失公告和申请补办许可证的报告、许可证复印件等材料到原审批机关办理补发手续。

 

  第七条　教育机构的招生简章和广告实行前置备案制度。各教育机构在招生宣传前15天报审批机关备案。同一内容的招生广告经备案后，在教育机构合法存续期间的有效期为六个月。本省教育机构跨地区发布招生简章和广告，必须持有教育机构所在地的市级教育审批机关审核后的招生简章和广告，报招生地教育行政部门备案；外省教育机构来我省招生宣传，需经省教育行政部门统一办理手续，报招生所在地教育行政部门备案。凡未办理跨地区办学备案手续的教育机构的招生，区(市、县)以上人民政府教育行政部门有权予以依法取缔。

　　第八条　教育机构的招生简章和广告备案范围。凡教育机构通过报刊、广播、电视等新闻媒体刊登、播放或自主散发的招生简章、广告、宣传材料等都属于备案范围。

　　第九条　所有教育培训机构要充分利用现代化教育手段，建立和完善自己的信息服务网站(或网页)，并公布招生广告内容，接受社会监督。

　　第十条　教育机构的招生简章和广告备案主要内容：教育机构名称，办学许可证号，教育培训内容，培训形式，招生对象(范围)，教学地址，经相关部门批准(或备案)的收费项目和标准，报名地点，联系人、电话等。
　　招生广告必须严格遵守国家《广告法》的有关规定，内容必须真实、清楚，不得有虚假、许诺的内容，不能含糊其词，更不能夸大其词，不得有误导社会及受培训者的嫌疑。

　　第十一条　教育机构办理招生简章和广告备案需提交以下材料：
　　1.办学许可证副本或者批准办学文件的复印件
　　2.《办学招生广告备案表》
　　3.广告样稿
　　4.涉及有收费项目的物价部门核准的收费许可材料
　　外省办学机构需出具所在省教育行政部门同意跨地区招生的正式书面证明材料。

　　第十二条　因教学需要，允许在同一城市设立教学点，但必须按有关规定经原审批机关同意后，报设立地教育行政部门备案。

　　第十三条　不得跨区域(指县与县及以上区域范围，不含市区)设置教学点。如需跨区域办学，按设置新的教育机构的程序办理。

  第十四条　具有独立法人资格的教育机构，享有独立的法人财产权。

　　第十五条　教育机构存续期间，所有资产由教育机构依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

　　第十六条　教育机构应依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报表。在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托具有合法资质的社会中介机构依法进行审计，并公布审计结果。

　　第十七条　教育机构组织中法定代表人、校长(负责人)和财会人员之间应实行亲属回避制度。

　　第十八条　根据民办教育法的有关规定，民办教育机构必须按年度提留发展基金。发展基金用于教育机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等，不得挪作他用。

　　第十九条　公办学校及财政性拨款教育培训机构的资产管理按国家的有关规定办理。

 

  第二十条　教育机构在收费时，应将经有关部门批准备案的收费项目标准在显著位置公示。收费应使用规范的专用票据，该票据作学校收费和退费的凭证和依据。

　　第二十一条　教育机构可向学生收取报名费、培训费、教材资料费等。提供住宿条件的，可向自愿住宿的学生收取住宿费。教育机构举办的培训班学习期限在一年以内(不含一年)的，可按学习期限收取费用；举办学习期限在一年以上的，应按学期或学年收取费用。不得跨学年度提前收费。

　　第二十二条　学生入学后