各县(区)人民政府，金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
  随着城乡社会救助体系的进一步完善，民政职能不断扩大，任务不断增多。尤其是建立农村最低生活保障制度、实行农村特困群众大病医疗救助、加强基层民主政治建设和农村村落社区建设、推进农村殡葬改革，以及优待抚恤政策的调整等大量新的工作任务都必须由乡(镇、街道)基层民政组织来具体实施。为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，加快社会主义新农村建设，确保各项民政工作在基层更好地落到实处，现就进一步加强基层民政组织建设提出如下意见。

　 一、充分认识加强基层民政组织建设的重要性
　 民政部门是政府社会保障的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责。民政工作根基在基层。基层民政组织直接面对人民群