各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位： 《省委宣传部、司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(以下简称“五五”普法规划)已经省委、省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地本单位的实际情况，作出具体安排，认真组织实施。 认真贯彻党中央、国务院关于开展“五五”法制宣传教育工作的重要部署，在全省继续深入开展公民法制宣传教育，是全面落实依法治国基本方略，推进依法治省进程的一项基础性、战略性工作，是我省顺利实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。各级党委、人大和政府要按照科学发展观的要求，高度重视法制宣传教育工作，明确任务和责任，切实加强对法制宣传教育工作的领导和监督，把这项工作纳入当地经济和社会发展总体规划，统一部署实施，强化工作措施，确保“五五”普法规划落到实处。要适应加强党的执政能力建设的根本要求，突出抓好各级领导干部学法用法工作，增强他们的宪法意识和法制观念，提高依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。要进一步加强公务员法制宣传教育，增强他们的法律素养，促进依法行政、严格执法、公正司法。要大力开展群众性法制宣传教育，全面提高广大农民、城市居民和青少年的法律意识和依法办事能力。各地、各部门、各行业要大力开展法制宣传教育工作，坚持学用结合，深入推进依法治理，积极开展创建法治城市和法治县市区的活动，结合实际，组织实施地方、行业、基层依法治理工作，认真解决社会涉法问题，促进社会各领域的法治化建设，全面提高各项事业的法治化管理水平，为构建和谐湖南和全面建设小康湖南，创造良好的法治环境，提供强有力的法制保障。 中共湖南省委、湖南省人民政府 2006年8月16日 省委宣传部、司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划 根据党中央、国务院的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，我省顺利实施了公民法制宣传教育的第四个五年规划，取得了明显成效。以宪法为核心的法律知识得到了较为广泛的宣传普及，全省公民的法律意识进一步增强，法律素质进一步提高；以依法行政、严格执法、公正司法和基层民主法制建设为重点的依法治理工作深入开展，全省社会各项事业的法治化管理水平不断提高。法制宣传教育和依法治理工作在贯彻实施依法治国基本方略、推进依法治省进程、构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。为贯彻实施《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发(2006)7号)精神，大力开展法制宣传教育，保障我省国民经济和社会发展第十一个五年规划的顺利实施，促进构建和谐湖南和全面建设小康湖南，特制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 我省第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我省经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，更加广泛、深入地开展法制宣传教育，大力推进依法治省，为构建和谐湖南、全面建设小康湖南创造良好的法治环境。 我省第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应经济社会发展和广大人民群众对法律知识的现实需要，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和依法治理实践，进一步提高全省公民的法律意识和法律素质；进一步增强全体公务员的社会主义法治理念，提高依法行政能力；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。 我省第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则： ——围绕中心，服务大局。紧扣我省“十一五”规划确定的总体目标，安排和落实法制宣传教育、依法治理工作任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐湖南和全面建设小康湖南。 ——面向基层，服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发，采取群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众；从群众关心关注的社会热点难点问题入手，扎实开展依法治理，切实维护群众的合法权益。 ——学用结合，推进法治。结合依法治省的任务和内容，加强以法治实践为主题的法制宣传教育，组织开展地方、行业、基层依法治理，实现由注重依靠行政手段管理经济和社会事务向注重运用法律手段管理经济和社会事务的转变，优化社会法治环境。 ——求实创新，与时俱进。研究构建和谐湖南和全面建设小康湖南的新形势、新任务，把握全社会对法制宣传教育的需要和对依法治理工作的要求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作方式。 ——因地制宜，分类指导。各地各部门各行业要根据自身特点，确定法制宣传教育和依法治理的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，努力增强工作的针对性和实效性。 二、法制宣传教育的对象和任务 (一)法制宣传教育的对象 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。 1．加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服 |
