山西省人民政府关于深化非煤矿山安全整治工作的决定
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为认真贯彻执行国家和省有关非煤矿山的法律、法规和政策措施，全省各级、各有关部门，在省人民政府的领导下，自2002年7月以来，不断深入基层，强化监管力度，严格执法;广大非煤矿山企业建立健全各项规章制度，加强安全机构建设，加大安全投入，改善和提高企业安全生产条件;非煤矿山事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势，安全整治工作取得了一定成效。但是，非煤矿山企业安全基础仍然比较薄弱，部分地区超层越界违法采矿和无证非法采矿现象还未得到有效治理，开采秩序比较混乱，重特大事故时有发生。 为加强矿产资源管理，规范矿山生产秩序，强化非煤矿山安全监管，保护人民生命财产安全，有效遏制重特大事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》等法律法规，针对当前我省非煤矿山安全生产中存在的突出问题，省人民政府决定在全省范围内深入开展非煤矿山安全整治工作。结合我省实际，现作出如下决定： 一、组织领导 深化非煤矿山安全整治工作，由省人民政府统一领导，各市、县(市、区)、乡(镇)人民政府分级负责。省人民政府成立省深化非煤矿山安全整治工作领导组(以下简称领导组)，由分管副省长任组长，成员单位由省安监、国土、工商、公安、监察、环保、劳动保障、工会、电力等部门组成。领导组办公室设在省安全生产监督管理局。各市、县要成立相应机构，切实加强对此项工作的组织领导。 二、工作目标 强化对非煤矿山的安全监管，规范矿山生产、用工秩序，改善非煤矿山企业安全生产条件，增强安全生产的保障能力，严厉打击并坚决取缔非法采矿行为，依法惩处违法非煤矿山企业，彻底关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，有效遏制重特大事故，减少一般事故，切实提高非煤矿山安全生产水平，实现我省非煤矿山安全生产状况明显好转。 三、深化整治的范围 凡是从事除煤炭以外的矿产资源的地质勘探、生产和采掘施工作业，均纳入深化整治的范围，具体包括:金属与非金属开采、石油天然气开采与管道输送、地质勘探作业、地热与矿泉水开采以及金属选矿和非金属矿加工。 非法非煤矿山是指未依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《营业执照》，主要负责人未依法取得安全资格证，擅自进行建设或生产的非煤矿山，以及未取得《勘查许可证》，擅自进行探矿作业的。 违法非煤矿山企业是指依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》和《营业执照》等有关证照，但在矿山建设或生产过程中违反国家有关法律、法规和规定 |
