中共克拉玛依市委员会、克拉玛依市人民政府关于促进改制企业健康稳定发展的意见（试行） 为切实发挥改制企业在推进我市经济发展与构建和谐社会中的积极作用，加大对我市改制企业的扶持力度，促进全市改制企业健康、稳定发展，现提出以下意见。 一、统一思想，明确目标，把扶持改制企业作为发展地方经济的战略措施来抓 1、充分认识扶持改制企业发展的重要意义。改制企业是我市地方经济的重要组成部分，在繁荣市场、扩大就业、增加财政收入、维护社会稳定等方面起着不可替代的作用。扶持改制企业发展，对我市在全疆率先基本实现现代化，具有十分重要的意义。 2、促进改制企业发展的指导思想是：以市场为导向，以发展地方经济为核心，以经济结构调整和规范运作为主线，积极扶持，加强引导，完善服务，切实解决我市部分改制企业规模偏小、技术落后、管理薄弱、效益低下、融资能力弱和法人治理结构不健全等问题，努力为改制企业发展创造良好环境。 3、促进改制企业发展的主要目标：经过3—5年的努力，使我市改制企业得到较快发展，法人治理结构完善，产业结构趋于合理，经营机制全面创新，资产质量、经济效益、市场竞争能力全面提高。 二、大力推进结构调整，加快改制企业技术创新 1、各级政府、各中央石油石化企业要充分利用当前经济结构、产业结构调整的有利时机，通过政策扶持和产业导向，促进具备一定规模的改制企业加快结构调整和技术创新，在市场经济中确立优势。特别是要积极引导从事石油工程服务的企业，加快技术创新，提高技术装备水平，不断符合中油集团关于专业资质、安全环保及企业规模等方面的要求。 2、鼓励和支持改制企业进入石化工业园区和民营科技园区创业发展，享受园区的各项优惠政策，各相关部门要在项目论证、信息服务、原料供应等方面给予积极支持。 3、鼓励中小改制企业向科技型、就业型、资源综合利用型、大型企业配套型、农副产品加工型、出口创汇型和社区服务型转变，不断提高产品质量和技术含量，增加产品品种，适应市场需求。 4、鼓励和引导改制企业通过“同业整合”、“强强联合”和“强弱组合”等形式进行资产重组，实现优势互补，扩大经营规模，增强抵御市场风险的能力。对于强弱组合或兼并困难企业的 |
