各市、区人民政府，经济技术开发区管委会，市政府有关部门、单位：
　　现将《威海市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

　　为认真做好我市大中型水库移民后期扶持工作，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发(2006)17号)和《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(鲁政发(2006)84号)等有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、充分认识做好水库移民后期扶持工作的重大意义
　　新中国成立以来，我市兴建了15座大中型水库。这些水库在防洪、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了经济和社会发展。大中型水库的移民为此做出了重大贡献，付出了巨大牺牲。多年来，市委、市政府高度重视水库移民工作，始终把移民群众的生产生活和长远发展放在重要位置，出台了一系列扶持政策，采取了多种扶持措施，使水库移民的生产生活条件得到了较大改善，精神面貌发生了较大变化，库区社会保持了总体稳定。但由于扶持标准偏低，库区自然条件比较差，经济社会基础相对薄弱，目前水库移民的生产条件仍然普遍较差。做好水库移民后期扶持工作，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是帮助移民脱贫致富、促进库区发展、推进社会主义新农村建设的迫切需要，是保障新时期水利事业持续健康发展的重要条件。因此，加大对水库移民的后期扶持力度，尽快缩小水库移民与当地农民的差距，对于贯彻以人为本的方针，建设社会主义新农村，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

　　二、指导思想、基本原则和工作目标
　　(一)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行国务院、省政府关于大中型水库移民后期扶持的政策规定，强化措施、加大力度，发动群众、依靠群众，深入扎实地做好移民后期扶持工作，努力实现库区和移民安置区经济社会可持续发展，使水库移民能够享受到经济社会改革和发展的成果，逐步达到当地农村的平均水平。
　　(二)基本原则
　　发展优先，确保稳定；严格把握政策界限；前期补偿补助与后期扶持相结合；解决温饱问题与解决长远发展问题相结合；国家帮扶与移民自力更生相结合；市