通江县人民政府办公室关于印发2006—2007年国家专用小麦和玉米良种补贴项目实施方案的通知 各乡、镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府有关部门： 县农业局和县财政局拟订的《通江县2006—2007年国家专用小麦良种补贴项目实施方案》、《通江县2006—2007年国家专用玉米良种补贴项目实施方案》已经县人民政府审查同意，现印发给你们，请严格按照方案，认真组织实施。 特此通知
二○○六年八月二十二日
通江县2006/2007年国家优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案
国家良种推广补贴项目是一项重大惠农政策，是加快新农村建设的重大决策。2006年我县继续被列为国家优质专用小麦良种推广补贴县，实施规模仍为10万亩、补贴资金100万元。为认真组织实施好项目，总结去年项目实施经验，本着“阳光操作、规范实施、农民受益”的原则，特制定项目实施方案。 一、项目实施区域 (一)实施区域规划原则。去年已实施良种补贴项目的村不再实施。项目按照“农民自愿、乡镇申请、成片规划、相对集中、整村推进”，不留空白乡(镇)的原则进行规划。 (二)项目实施规模。实施补贴面积10万亩，补贴资金100万元，项目实施村149个。 二、品种筛选与确定。 (一)品种要求： 1、通过审定。2002年(含2002年)以来通过国家品种审定委员会审定(适宜区域包括四川)、四川省品种审定委员会审定获同意引种的品种。 2、抗病性强。选择的小麦品种属审定高抗条锈病或示范种植表现为中抗以上。 3、综合性状好。要有高产稳产特性，生育期适宜，品质较好、抗病性好，抗逆性强，综合农艺性状好，大面积生产上无明显缺点或缺陷。 4、适应性强。在当地已进行了适应性试种(全县累计种植面积达到100亩以上)，并证明适宜在项目区域种植推广，有市场需求。 5、农民认可。参与产业化开发的补贴品种得到农民和龙头企业的认可。 (一)品种筛选方法： 1、成立品种筛选委员会。品种筛选委员会由王兴国、龚道芳、雷映发、王国英、廖毅、易成均、宋丽君7人组成，负责推广补贴品种的考察筛选确定。 2、品种确定。县农技站组织专业技术人员对小麦品种的农艺性状进行考察，选择适合本地种植品种10个，报品种筛选委员会进行考察核实，优中选优，用无记名投票方式筛选出6个品种，报市农业局批准后进行招投标。 三、供种企业的确定 根据项目实施要求，采用邀标的方式确定供种企业。县上成立招标领导小组，由农业局局长向旭东任组长，财政局副局长龚继荣、农业局副局长王成龙任副组长，由财政局、农业局、农技站、种子站、植保站等相关单位专业技术人员组成5人以上单数评标委员会(人员在招标会的前一天确定)。项目具体实施单位在招投标领导小组的领导下制作招标文件，招标领导小组按程序发布招标或邀标公告，企业制作投标标书，报送资质证明(营业执照、生产许可证、经营许可证、品权证明等)。召开招投标会议，由评标委员会推荐中标企业，报招标领导小组确定中标企业。通过发送中标通知书进入合同签定程序。 四、购销合同的订立 项目实施单位县农业局、县财政局与中标种业公司要签定种子购销合同。合同签定要严格按合同法办事，按项目要求载明品种名称、供种价格、供种数量、种子质量及高产栽培技术，并详细注明售后服务有关事项。 五、规范供种程序 (一)建立规范的“图、表、册、表、片”项目档案。按照项目要求，县有良种推广补贴区域图，乡(镇)有任务分解表，村有供种清册，户有供种(订单)卡。建立良种补贴项目明细档案。任务分解表一式二份，由乡(镇)和农业局各保管一份；村级供种清册一式三份，分别用于编制计划、乡(镇)公示、和财政报帐，并由受益农户签字按手印。 (二)各项目实施乡(镇)根据任务分解表供种到农户。种子发放要填写好供种清册，由农户签字并按指印，不得代签、代章和代按指印，并妥善保管，以便检查验收。供种必须在10月15日前结束，10月30日前务必将供种清册和汇总表报送县农技站。 六、强化领导和监管 (一)成立项目实施领导小组。由分管副县长赵洪斌任组长，农业局局长向旭东、监察局长李朝军、财政局副局长龚继荣任副组长，领导小组下设办公室，办公地点设在县农技站，由农业局副局长王成龙任办公室主任。各项目实施乡(镇)要成立相应的领导小组，负责该地区项目实施的宣传发动、良种组供等工作。县农业局和财政局实行分工合作，农业局负责项目申报、制订实施方案、组织实施等工作，县农技站在农业局的领导下具体负责实施。财政局要负责资金拨付、项目监管和配套工作经费的落实。 (二)落实工作经费。为了确保项目顺利实施，防止挪用挤占项目资金，变相加重农民负担，由县财政按项目要求解决工作经费，用于招投标工作开展，图、表、册、卡的印刷，项目检查验收，技术培训服务，组织高产示范等工作费用开支。 (三)强化项目监管。一是要用好项目资金。按照“程序规范、公开透明、据实结算、监督有力”的原则，财政部门按照预拨70%的项目补贴资金给供种企业，供种结束后凭供种清册、供种情况汇总表和销售发票到财政部门拨款20%，其余的10%作为风险金，待补贴品种在生产中表现正常、无种子质量问题造成减产现象后全部划拨给供种企业。 (四)建立公示制度。县要公示补贴供种规划区域，乡要公示任务分解表，村要实行“四公开”，将补贴金额、补贴农户、补贴数量、供种价格等进行供种前后的两次公示。并公布举报电话接受监督，举报电话(农业局：7210873、农技站：7211127) (五)搞好项目督查。县上分三次对项目实施进行检查，一次是在招投标结束后进行检查，对品种筛选确定、招投标程序进行检查。二是在任务分解公示后进行检查，检查规划是否合理。三是在供种结束后进行检查，检查内容是：是否种子按任务分解表兑现组供给农户，有否加重农民负担等行为。确保项目顺利圆满实施。 附:《2006/2007国家优质专用小麦良种补贴项目规划表》 乡 村 人 口 小麦良种 补贴面积 火 炬 苟家坝 1954 1020 石门子 1995 980 石垭子 1712 890 大毛坡 784 580 塘村坝 1748 980 杨 柏 沙泥坪 1149 840 骡子坡 2161 790 朽石坎 1521 660 民 胜 焦 坪 1707 940 大木树 1228 770 民扬庙 1206 670 草庙子 1698 900 大 兴 火铺山 1688 1000 大石桥 1000 930 东 郡 1348 1030 三 溪 张家山 1789 840 永乐村 1387 850 广 纳 渠 江 1033 750 段家坝 1469 770 金 光 1230 690 碑垭湾 1500 820 青寺垭 1023 610 广水洞 763 500 独柏树 1254 730 东 山 东山坪 2135 880 前 峰 1566 760 跃 进 1006 460 双 泉 清 溪 1214 730 高 岭 2373 1400 文 峰 复 兴 1218 760 小 计 30 43859 24530 乡 村 人 口 小麦良种 补贴面积 文 峰 1813 860 罗 亭 1482 980 三 合 虎台溪 1086 890 清水池 1072 720 铁 佛 社 口 834 510 九龙庙 1255 450 八庙岭 1668 810 大佛寺 1800 670 麻 石 金岗寺 1506 800 土顶子 965 690 云 昙 蒲家坪 883 700 川石梁 523 560 春 在 石板店 1335 900 文 笔 1069 850 棋子顶 1937 650 苟家碥 1208 840 澌 波 庙 沟 1137 790 苟家弯 986 850 洪 口 余家弯 1769 970 牟家坝 930 610 松 溪 祝家湾 1056 550 回龙场 1609 860 祭田坝 1170 850 九 层 兆园山 803 580 向家寨 897 650
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