内江市人民政府办公室关于印发内江市地震应急预案的通知 (内府办发〔2006〕91号) 各县(区)人民政府，市政府各部门： 现将《内江市地震应急预案》印发你们，请遵照执行。 二00六年八月二十四日 内江市地震应急预案 1、总则 1.1 编制目的 加强地震应急和救灾工作的领导，明确各级人民政府和各有关部门的职责，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《四川省地震应急预案》和《内江市突发公共事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市处置地震灾害事件的应急活动。 1.4工作原则 1.4.1 自动启动 地震灾害事件发生后，市、县(区)人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。 1.4.2 统一行动 市人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，市政府有关部门和单位及驻内部队按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 2、组织指挥体系及职责 2.1地震应急组织机构与职责 2.1.1市抗震救灾指挥部 发生重大地震灾害及特别重大地震灾害事件，市防震减灾领导小组自动转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。 市抗震救灾指挥部组成如下： 指 挥 长：市人民政府分管地震工作的副市长 副指挥长：市人民政府联系地震工作的副秘书长 市委宣传部负责人 市地震办主要负责人 内江军分区抢险救灾工作负责人 市政府救灾办主要负责人 市民政局主要负责人 市公安局主要负责人 成 员：市政府办公室、市经委、市教育局、市科技局、市财政局、市国土资源局、市规建局、市交通局、市水利农机局、市商务局、市卫生局、市农业局、市质监局、市出入境检验检疫局、市环保局、市广电局、市供电局、市食品药监局、市安监局、市旅游局、市粮食局、内江火车站、市武警支队、市公安消防支队、市红十字会等部门、单位负责人。 市抗震救灾指挥部的主要职责：分析判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织市级有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援；协调驻内军警参加抢险救灾；必要时，提出跨市的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施建议；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 市抗震救灾指挥部办公室设在市地震办。办公室主任由市地震办主要负责人担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。指挥部办公室下设综合联络组、震情信息组、灾情信息组、信息发布组、条件保障组等。办公室主要职责是：汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关县(区)人民政府、灾区抗震救灾指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；掌握震情监视和分析会商情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作 2.1.2市地震办负责市抗震救灾指挥部办公室的日常事务，汇集地震灾情速报，管理地震灾害调查与损失评估工作，管理地震灾害紧急救援工作。 3、预警和预防机制 3.1预警预防行动 在短临预报的基础上，预报区所在地的人民政府采取应急防御措施，主要内容是：地震部门加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传和误传，保持社会安定。 3.2 预警级别依据地震的紧迫程度，分为3级： “地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区划做出划分。 “地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。 “临震预报”对10日内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。 依据地震的严重程度，分为3级：“5级至6级地震”、“6级至7级地震”、“7级以上地震”。 全国性的地震重点危险区划分，由国务院办公厅发布；省内地震预报，由省人民政府分布。 3.3地震预警及发布 在省人民政府已经发布地震短期预报的条件下，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县人民政府应当视情况发布48小时内的临震预报，并同时向省人民政府及省地震局和中国地震局报告。 |
