各市、县人民政府，省政府各部门，各有关单位：
　 为推广普及银行卡，促进我省银行卡产业健康快速发展，经省政府同意，现将人民银行合肥中心支行、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省劳动保障厅、省信息产业厅、省商务厅、省国税局、省地税局、安徽银监局、国家外汇管理局安徽省分局《关于促进银行卡产业发展的实施意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅
二○○六年八月二十五日

关于促进银行卡产业发展的实施意见
　　

  为推动我省银行卡产业加快发展，根据中国人民银行等九部委《关于促进银行卡产业发展的若干意见》(银发(2005)103号，以下简称九部委《意见》)，结合我省实际，提出以下实施意见：

　　一、全省银行卡产业发展的指导思想、目标和原则
　　指导思想：根据国家发展银行卡产业的总体部署，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，从全面促进全省经济和金融发展的高度，以向全社会提供安全、普遍、快捷、优质的银行卡服务为目标，以促进效能建设和提高人民生活质量为宗旨，加大产业扶持力度，改善用卡环境，加强对持卡人权益的保护，进一步规范市场秩序，形成银行卡产业与国民经济相关产业的良性互动。
　　目标：从2006年起，利用3年时间，以大力推进“联网通用、联网好用”为核心，实现“建立一个体系，完善两个市场，提高三个比例”的目标。即：逐步建立健全以人民银行牵头，各发卡金融机构、中国银联、特约商户收单机构、第三方服务商等参与的服务功能齐全、市场化程度较高的银行卡产业体系。完善银行卡受理市场和银行卡发卡市场，不断提升银行卡服务质量，增强银行卡功能并拓展使用领域。力争到2008年底，全省所有商户、机具跨行交易成功率提高到96%以上，年营业额在100万元以上的商户受理银行卡比例提高到60%以上，年营业额在100万元以下的商户受理银行卡比例提高到25%以上。另外，合肥、芜湖等城市持卡消费额占社会消费品零售总额比例达到30%左右。全省各重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区全部可以受理银行卡。全省中小城市持卡消费额占社会消费品零售总额比例达到10%以上。争取全省人均持卡率达到全国平均水平。
　　原则：政府推动、行业自律和市场机制相结合；统筹规划、协调合作和分步实施相结合；加快推进、全面发展与规范管理相结合；加强基础设施建设与培育用卡习惯、促进银行卡消费相结合；促进银行卡产业发展与风险防范、反洗钱工作相结合。

　　二、全省银行卡产业发展的主要任务
　　(一)大力推广使用银行卡
　　1．在政府机关中推广使用银行卡。政府机关要带头用卡，争取用2—3年时间，在日常办公费用支出、差旅费等公务性支出方面全面推行公务卡支付。2006年，在省级政府部门及所属财政