各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　现将《海南省建设节约型社会近期重点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

二○○六年八月二十五日

 

 

　　海南建省办经济特区以来，大力推进产业结构调整和经济增长方式转变，资源节约与综合利用工作取得了一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式还没有得到根本性的转变，生产、建设、流通、消费领域中还不同程度地存在资源浪费现象。
　　“十一五”时期是我省加快工业化发展和全面构建和谐社会的关键时期，增强资源短缺忧患意识和危机感，认真做好资源利用和节约工作，走建设节约型社会的特色发展之路，是贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求。
　　为加快建设节约型社会，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发(2005)21号)要求，结合海南实际，制定如下实施方案。

　　一、建设节约型社会的基本要求和主要目标
　　“十一五”期间，我省建设节约型社会的基本要求是：加快结构调整，促进经济增长方式有新的转变；推进生态省建设，处理好发展、资源与环境的关系；推动资源节约、综合利用和推行清洁生产，发展循环经济；增强节约意识，倡导节约型的消费模式；提高管理水平，完善建设节约型社会的政策法规体系。
　　主要目标是：力争到2010年，万元工业增加值能耗低于2.74吨标准煤，水耗低于132立方米；全省电网综合线损率控制在8%以内；农田灌溉亩均用水量不超过900立方米；工业固体废弃物综合利用率提高到75%以上；新型墙体材料生产能力达到20亿块标砖；文明生态村占自然村的比例达到50%；基本农田面积稳定在630万亩。

　　二、近期加快建设节约型社会的重点工作和部门分工
　　(一)大力推进节能降耗。
　　1.抓好重点耗能行业和企业节能。钢铁、油气化工、浆纸、建材等行业的重点耗能企业，要按照国家能耗标准或行业标准，提出节能降耗的目标和措施。在全省各行业重点是规模以上的工业企业中，推广使用节能专利产品，采用先进节电控制技术改造主要耗电设备和工艺，开展合同能源管理，试行企业节能自愿协议机制。淘汰不符合国家能耗标准的落后、能耗高的生产设备和生产工艺。(责任单位：省工业经济与信息产业局)
　　2.政府机构率先节能。制定政府机构节能的具体措施并切实贯彻实施，为全社会节能做出表率。(责任单位：各市、县政府，洋浦经济开发区管理局、省直属机关事务管理局)
　　贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》，从严控制购置大排量公务车，原则上五座以下公务车排量控制在1.8以下。(责任单位：省财政厅)
　　3.引导商业、旅游业、公共设施、民用节能。根据我省气候特点和建筑设计，合理确定大型公共建筑的空调设置，宾馆、酒店等大型公共建筑的大堂及公共区域尽量采用自然通风，提高能源利用效率。对不符合节能要求的老旧大型空调要实施节能技术改造。全省公共建筑夏季空调室内温度不低于25°C，在全社会倡导