各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位：
　　现将《永州市科技发展第十一个五年规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

二OO六年八月二十七日

 

 

一、科技发展的环境、基础和形势……………………………(3)
(一)科技发展的环境……………………………………(3)
(二)科技发展的基础……………………………………(3)
(三)科技发展的形势……………………………………(5)
二、科技发展的原则、思路和目标……………………………(5)
(一)发展原则……………………………………………(5)
(二)发展思路……………………………………………(5)
(三)发展目标……………………………………………(6)
三、科技发展的总体部署………………………………………(7)
四、科技发展的优先领域及专项………………………………(10)
(一)现代农业……………………………………………(10)
(二)新材料………………………………………………(11)
(三)机电制造……………………………………………(11)
(四)生物医药……………………………………………(12)
(五)节能与环保…………………………………………(12)
(六)信息化技术…………………………………………(13)
五、科技发展的保障措施………………………………………(13)
(一)加强组织领导………………………………………(13)
(二)培养科技人才………………………………………(13)
(三)增加科技投入………………………………………(14)
(四)扩大科技合作………………………………………(14)
(五)优化科技环境………………………………………(15)

  “十一五”是我市经济社会发展的重要时期。按照坚持科学发展观、推进新型工业化进程、构建和谐永州和全面建设小康社会的要求，根据《湖南省科技发展第十一个五年规划纲要》和《永州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。

　　一、科技发展的环境、基础和形势
　　(一)科技发展的环境
　　当今世界，科学技术迅猛发展，已经成为引领经济和社会发展的首要推动力量。党中央、国务院发出了加强自主创新建设创新型国家的伟大号召，省委、省政府提出了科教兴湘建设创新型湖南的主导战略，为科技发展营造前所未有的优良环境。
　　国家实施中部崛起战略，为我市依靠科技创新，促进经济发展提供了广阔的空间。“泛珠三角”区域科技合作，为我市承接产业转移和技术辐射带来了新的机遇。
　　我市“十一五”期间要实现GDP年均增长11.5%，2010年GDP总量突破600亿元的目标，对科技发展提出了更新更高的需求。依靠科技进步突破技术瓶颈、调整产业结构、转变经济增长方式、充分发挥资源优势，实现永州的跨越式发展，这是科技工作必须担负起的重大使命。
　　(二)科技发展的基础
　　“十五”以来，市委、市政府明确了永州发展生态环保效益型经济的战略定位，在生态优势转化为经济优势的进程中，永州科技工作得到了充分发展，为“十一五”发展奠定了较好的基础。一是科技竞争力逐步增强。科技投入逐年增加，2005年全市全社会科技投入2.8亿元；科技成果逐年增加，全市通过省市鉴定的科技成果130项，申请专利828件；科技创新主体地位日趋明显，全市有29家企业40个产品被认定为高新技术企业和高新技术产品；科技人才总量逐步增大，全市已有科技人员9万人，其中中级以上职称2.9万人，优秀专家232人。二是有力地支撑了产业快速发展。“十五”期间，全市高新技术产业总产值年均增长25%，2005年实现高新技术产业产值36亿元，基本形成了“一区五园