各乡镇人民政府、街道办事处、东许办事处，市直有关单位：
　　为加快新型社会救助体系建设，逐步解决城市居民因病致贫，因病返贫的问题，根据国务院办公厅转发民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度工作的意见》的精神，结合我市实际，特制定以下实施意见：

　　一、指导思想和基本原则
　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，坚持政府主导，部门参与，社会支持，多渠道筹措资金，逐步建立符合我市实际的城市医疗救助制度，切实帮助城市困难群众