各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
 《东阳市抗旱工作应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

二○○六年八月二十八日

 

 

 

　　1、总则
　　1.1编制目的
　　我市地处丘陵，夏秋季节农作物极易受旱，干旱是我市主要的自然灾害之一，防旱抗旱是我市防灾减灾工作的重要内容。为切实做好我市防旱抗旱减灾工作，促进全市经济社会的持续稳定发展，确保广大人民群众正常的生产生活，特制定本预案。
　　1.2 工作原则
　　1.2.1抗旱工作实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
　　1.2.2抗旱以保障城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
　　1.2.3抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
　　1.2.4坚持依法抗旱，实行公众参与、专群结合、平战结合。
　　1.2.5抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
　　1.3编制依据
　　本预案编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等国家法律、法规，《国家防汛抗旱应急预案》等部门规章、文件和我市社会经济发展规划、水利发展规划、水资源规划等为依据。
　　1.4预案适用范围
　　本预案用于指导我市行政区域范围内的全面抗旱工作。

　　2、基本情况
　　2.1自然地理情况
　　我市地形的基本特征是以三山为骨骼，两江为动脉；中、南、北三支山脉从东向西延伸，中支山脉深入腹地，把我市分成南北两部分；中、南支山脉之间夹着南江盆地，南江嵌于其中间；东阳江位于中、北支山脉之间，由东向西奔流，形成东阳最大的东阳江河谷平原。这三山两江地形呈东高西低的畚箕形。境内南北最大纵距58.7公里，东西最大纵距64.5公里，总面积1739平方公里。我市地处中纬度，属亚热带季风气候，四季分明，雨量比较充沛。年平均温度14.8—17.40C，极端最高气温超过410C，极端最低气温零下140C。年平均降雨量为1300—1600毫米，总体趋势是降雨量东部大于西部、北部多