各州市商务局、发展和改革委员会、工商行政管理局、公安局、质量技术监督局、农业局：
　　茧丝绸产业是加入世贸组织后，我国主导国际市场的产业之一，占据了80％左右的国际市场。随着经济的发展，生活水平的提高和丝绸产品国际市场需求的扩大，茧丝绸产业拥有较好的发展空间。同时，随着我国经济快速发展，茧丝绸产业区域结构调整日益加快。在土地、劳动力等资源要素比较优势和国家宏观政策的引导下，茧丝绸产业逐步由东部主产区向西部转移，特别是国家实施“东桑西移”工程以后，西部茧丝绸产业发展步伐加快。
　　我省作为西部茧丝绸产业重要省区之一，已被列入国家“东桑西移”工程重点发展省份，全省茧丝绸产业正面临着重大的发展机遇。经过各方面的努力，目前全省桑园面积已达93万亩，涉及11个州市的43个县区。其中鲜茧收购企业40余家，缫丝企业11家，绢纺、织绸企业2家，浙江、江苏、山东等省10户茧丝绸企业已进入云南投资发展。同时，“公司＋基地＋农户”的经营体制基本确立，龙头企业逐渐壮大，经济效益不断提高，农民种桑养蚕积极性较高，茧丝绸产业已经或正在成为发展县域经济的支柱产业。但是，我省桑蚕业发展规模相对脆弱，蚕茧流通市场正处于培育阶段的不成熟期，市场经营秩序尚不规范，违反国家规定抢购抢收毛脚茧、哄抬价格等现象在部分产区较为突出。这些问题的存在严重影响了我省茧丝绸产业的正常发展，损害了农民根本利益和企业利益及扩大投资的积极性，也不利于茧丝绸产业做大做强。
　　为了建设绿色经济强省，发展绿色桑蚕产业，提升茧丝绸产业规模和效益，使其成为我省社会主义新农村的又一绿色支柱。对违反现行政策的收购行为进行严厉打击，进一步规范市场秩序，维护广大桑农和茧丝绸企业的合法利益，已成为当前确保我省茧丝绸产业健康稳定发展的当务之急。经省政府同意，现就进一步规范我省蚕茧流通市场秩序工作通知如下：

　　一、各地要严格贯彻执行《国务院办