各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：
　　为切实做好我市大中型水库移民扶持工作，现将《莱芜市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

莱芜市人民政府
二○○六年九月五日

  为认真做好我市大中型水库移民后期扶持工作，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发(2006) 17号，以下简称《意见》)，按照国务院批复我省的《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、大中型水库移民现状
　　我市共有大中型水库8座。截止2005年，我市大中型水库农村移民4万多人，涉及两区13个乡镇(办事处)67个村。全市大中型水库农村移民人均耕地0.9亩，且多为山岭薄地；收入低，人均收入1900多元，仅为全市农村人均收入的40％，生产生活条件较差。
　　市委、市政府历来高度重视水库移民工作，始终把移民群众的生产生活和长远发展放在十分重要的位置。1986年以来，在中央确立的开发性移民工作方针和省委、省政府一系列扶持政策的指导下，市委、市政府和各部门制定了一系列扶持政策和措施，加大对库区的支持力度。各区也都根据本区的实际情况，出台了一些扶持移民的政策和措施。在各级党委、政府的关心支持下，库区人民发扬“宁可苦干实干受累，不可苦等苦熬受穷”的创业精神，通过建桥修路、打井修渠、解决人畜吃水困难，种植经济作物和发展水产养殖，水库移民的生产生活条件得到了较大改善，精神面貌发生了较大变化，库区社会保持了总体稳定。但由于扶持标准低，库区自然条件差，经济社会基础薄弱，水库移民的生产条件仍然普遍较差，生活水平较低。库区仍然存在行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难和耕地不足、基础设施不足、投入不足、科技不足、人才不足等问题，严重制约着库区经济社会发展和移民生产生活的改善与提高。因此，加大对水库移民的后期扶持力度，缩小水库移民与当地农民的差距，对于贯彻以人为本的方针，建设社会主义新农村，构建和谐社会，具有十分重要的历史和现实意义。

　　二、指导思想、原则和工作目标
　　(一)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾、合理规划，结合社会主义新农村建设，做到工程建设、移民安置与生态保护并重。继续按照开发性移民的方针，完善扶持政策，加大扶持力度，进一步改善水库移民的生产生活条件，逐步建立起促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态环境改善和农村社会稳定的长效机制，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展，