各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　为了认真贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发(2005)42号，以下简称《通知》)精神，加强我省文化遗产保护工作，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设。现结合我省实际，提出以下实施意见：

　　一、充分认识贯彻落实《通知》精神的重要意义
　　文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是指具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物，以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城(街区、村镇)。非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
　　我省历史悠久，人文荟萃，文化遗产资源十分丰富，在全国占有重要地位。在全社会的共同努力下，我省的文化遗产保护工作已取得明显成效。随着改革开放的深入，西部大开发战略的实施，为我省文化遗产保护提供了坚强的经济支撑，但同时文化遗产赖以生存的环境也不断发生着变化，一些历史遗迹、遗物正在遭受自然或人为破坏，大量具有历史、文化和科学价值的文化资源濒临消失，文化遗产保护形势不容乐观。因此，有效抢救和保护我省的文化遗产资源，是当前我省各级政府和有关部门的一项重要而紧迫的任务。
　　全省各级政府和有关部门要认真学习、深刻领会《通知》精神，统一思想，深刻认识保护文化遗产是建设社会主义先进文化、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，进一步增强文化遗产保护的责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作。

　　二、我省文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标
　　(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，加大文化遗产保护力度，构建科学有效的文化遗产保护体系，提高全社会文化遗产保护意识，充分发挥文化遗产在传承中华文化，提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，增强民族凝聚力，促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会的重要作用。
　　(二)基本方针：物质文化遗产保护要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。非物质文化遗产保护要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。结合我省实际，遵循文化遗产保护工作的自身规律，正确处理好保护和利用、保护和传承的关系，坚持文化遗产的真实性和完整性，使我省的文化遗产得到有效保护和传承，资源得到合理开发和利用，区域特色得到充分保留和展示，优秀民族民间文化得到全面繁荣和发展，使保护文化遗产成为全社会的自觉行动。
　　(三)总体目标：到2010年，建立比较完备的文化遗产保护制度，文化遗产保护状况得到明显改善。在开展文化遗产普查的基础上，确定保护项目，通过科学认证和评审遴选，公布一批省级文化遗产保护名录；命名一批传统文化之乡、传统文化传承人，抢救一批具有重要历史、文化、科学价值的濒危项目；编制《陕西省文化遗产分布地图集》，基本建立陕西文化遗产资料库、网络服务平台和数据库。
　　到2015年，建立较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。形成以政府投入为主导、全社会共同参与的文化遗产保护多元投入机制；建立文化遗产保护与经济建设的良性互动模式；建立