常州市人民政府关于印发常州市残疾人事业“十一五”规划（2006-2010年）的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　常州市人民政府残疾人工作委员会制订的《常州市残疾人事业“十一五”规划(2006—2010年)》，已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年九月十一日

常州市残疾人事业“十一五”规划(2006年—2010年)

　　为进一步改善残疾人状况，推动残疾人事业的发展，构建社会主义和谐社会，依据国家、省《残疾人事业“十一五”发展纲要》和《常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》精神，结合我市残疾人工作实际，制定本规划。 　　

  一、总体目标

　　围绕全市“两个率先”奋斗目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，大力改善残疾人康复、教育、就业、社会保障等方面的状况，使残疾人生活质量普遍提高，全面达到小康水平并向现代化迈进；残疾人康复需求得到满足，生命质量明显改善；扶残助残的文明风尚进一步形成，社会环境日趋优化；组织和综合服务设施更加完善，残疾人事业加快发展。

　　二、指导原则

　　（一）坚持“以人为本，全面发展”。一切从残疾人的实际需要出发，为残疾人服务，着力残疾人自身条件的全面提高，促进残疾人平等参与社会，共享文明成果。

　　（二）坚持“政府主导，合力推进”。各级政府残疾人工作委员会充分发挥作用；相关部门各司其职，密切协作；社会各界大力支持，广泛参与，共同发展残疾人事业。

　　（三）坚持“关爱救助，自强自立”。一方面要建立健全残疾人服务体系，全面开展对贫困残疾人的救助；另一方面，要通过多种形式，帮助广大残疾人改善身心健康，激励残疾人自强自立。

　　（四）坚持“统筹规划，分类指导”。将残疾人事业纳入经济社会发展全局，统筹规划，协调发展；同时，针对不同地区、业务的实际情况，加强分类指导，推广先进经验，改善薄弱环节。

　　三、目标任务和措施

　　（一）增强康复服务能力，残疾人普遍得到康复服务。到2008年，有康复需求的残疾人基本实现“人人享有康复服务”，到2010年，全面实现“人人享有康复服务”。