各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门：
　　为深入贯彻落实经营城市四个机制，推动经营城市工作持续健康良性发展，按照国家有关法律法规和政策，结合我市工作实际，现提出如下意见。

　　一、经营城市项目的实施原则
　　(一)政府主导的原则
　　许昌市人民政府是经营城市的领导者和决策者，通过制定发展规划、出台配套政策、垄断土地一级市场、优化发展环境、加强监督管理等措施发挥主导作用。
　　(二)市场运作的原则
　　最大限度地吸引民营企业和社会资金投资城市建设，对城市有形