各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　社会保障机制是保持社会稳定和实施社会和谐的“托底”机制。贯彻落实《陕西省关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》，重要任务是企业职工基本养老保险必须坚持广覆盖。截止上年末，全市养老保险参保人数已达到250811人，其中在职职工、城镇个体工商户、自由职业者179950人。根据省上下达的扩大养老保险覆盖面任务，年末参加养老保险的企业职工、城镇个体工商户、自由职业者应达到198650人，市劳动和社会保障局已将2006年扩面任务分解到各县区。截止7月末，虽然当年累计扩面2974人，但因企业职工退休、国企改革等原因，在职参保人数较上年末呈现负增长态势，全市广覆盖的形势非常严峻。从广覆盖与构建和谐汉中来看，“十五”期间，全市非公有制企业、个体经济组织得到迅猛发展，但是经营者为其员工办理基本养老保险的比例偏低。根据省政府召开的全省社会保险扩面工作电视电话会议精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

　　一、加强组织领导，切实履行职责，保