火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
  为适应国家、省新出台法律法规的规定，做好我市相对集中城市管理行政处罚权的试点工作，经研究，决定对《中山市实施相对集中城市管理行政处罚权暂行规定》(中府(2003)5号)作如下修改：

　　一、第三条第六项修改为："公安交通管理方面法律、法规、规章规定的未经许可占用道路行为的行政处罚权；"

　　二、在第二十五条后增加四条分别为第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条：
　　"第二十六条　单位和个人将建筑垃圾混入生活垃圾的，责令限期改正，给予警告，对单位处以3000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款"；
　　"第二十七条　建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上10000元以下罚款"；
　　"第二十八条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上50000元以下罚款"；
　　"第二十九条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上20000元以下罚款"。
　　以后条文顺延。

　　三、在原第二十八条后增加一条为第三十三条："未经城市规划行政主管部门验线，擅自施工的，视其违反《建设工程规划许可证》管理的情形分别予以处理。"以后条文顺延。

　　四、在原第二十九条后面增加三条分别为第三十五条、第三十六条、第三十七条：
　　"第三十五条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，责令改正，处10000元以上100000元以下的罚款。"
　　"第三十六条 建设单位不按规定移交地下管线工程档案的，责令改正，处10000元以上100000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。"
　　"第三十七条 地下管线专业管理单位不按规定移交地下管线工程档案的，责令改正，处10000元以下的罚款。"
　　以后条文顺延。

　　五、原第四十五条(现为第五十三条)修改为"城市饮食服务业的经营者无组织排放油烟，对附近居民的居住环境造成污染的，责令停止违法行为，限期改正，可以处50000元以下罚款"。

　　六、删除原第五十一条。

　　七、将第七章标题改为"工商行政管理"，并相应删除原第五十二条至第五十五条。

　　八、原第五十六条(现为第五十九条)修改为："未向工商行政管理部门办理营业执照，没有固定经营场所、铺位，在集贸市场附近、车站、影院、公园、住宅区、街道、码头、口岸、广场、旅游景点等地方从事流动性经营活动的，予以取缔，没收违法所得；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　"被责令停止经营活动或者被查处后继续从事无照经营的，没收其直接用于无照经营的物品、工具、设备。"

　　九、原第五十七条(现为第六十条)删除第(三)项关于"中心城区"范围的含义，增加一项为第(三)项："’大型户外广告’是指单体面积二十平方米以上的户外广告。"增加第(四)项："’无组织排放’是指未经任何油烟净化设施净化的油烟排放。"以后各项顺延。
　　《中山市实施相对集中城市管理行政处罚权暂行规定》根据本通知予以重新印发。

中山市人民政府
二○○六年九月十四日

  附：

中山市实施相对集中城市管理行政处罚权规定

 第一章 总 则

　　第一条 为加强城市管理，明确城市管理相对集中行政处罚权的具体职责范围，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院办公厅《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》、国务院法制办公室《关于在广东省中山市开展相对集中行政处罚权试点工作的复