辽宁省人民政府关于印发辽宁省全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 现将《辽宁省全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。
二○○六年九月十六日
辽宁省全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）
根据国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，结合我省实际，制定并实施《辽宁省全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《辽宁科学素质纲要》）。 一、前言 科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高我省自主创新能力、振兴辽宁老工业基地、构建和谐辽宁、全面建设小康社会，具有重要的战略意义。 公民科学素质状况调查显示，我省公民科学素质水平与发达国家和国内发达地区相比有很大差距。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面较为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平偏低，在很大程度上制约了我省经济发展和社会进步。 公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，我省公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育的年限有待提高；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育体系尚不健全，公民缺少接受终身教育的意识和机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。 辽宁省全民科学素质行动计划旨在全面推动我省公民科学素质建设，通过发展科学技术的教育、传播与普及，尽快使我省全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶成年公民具备基本科学素质的长远目标。《辽宁科学素质纲要》提出了我省全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。 二、方针和目标 指导方针： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升我省自主创新能力、振兴辽宁老工业基地、构建和谐辽宁、全面建设小康社会打下雄厚的人力资源基础。 今后15年，实施辽宁省全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。 政府推动--各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《辽宁科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《辽宁科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。 全民参与--公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《辽宁科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。 提升素质--提高公民科学素质是《辽宁科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《辽宁科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 促进和谐--认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术的教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。 目标： 到2020年，科学技术的教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民具备基本科学素质的比例达到15%。 到2010年，科学技术的教育、传播与普及有较大发展，公民具备基本科学素质的比例达到5%。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标： --促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。 --以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。 --科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。 三、主要行动 根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动： （一）未成年人科学素质行动。 任务： --大力宣传科学发展观，重点普及保护生态环境、节约资源能源等科学知识，宣传我国人口众多、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。 --加强基础教育，完善基础教育阶段的科学教育，使中小学生掌握基本的科学知识与必要的技能。15岁以上人口平均受教育年限达到10年左右，小学阶段入学率和保留率分别达到100%和99.97%，初中阶段入学率和保留率分别达到100%和97%以上，高中阶段入学率提高到85%。 --普及农村义务教育，实施新一轮“普九”规划，力争实现全省农村免费义务教育目标，全省50%左右的县（市、区）达到或接近“普九”、“双高水平”标准。增强农村未成年人改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。 --开展多种形式的科普活动和社会实践，使未成年人提高对科学技术的兴趣和爱好，体验科学探究活动的过程与方法，增强创新意识和实践能力，培养综合运用科学知识解决问题的能力。 措施： --普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识，加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育，使未成年人从科学发展观的角度认识人类与环境协调发展的重要性。 --深入实施义务教育规划，提高全省义务教育质量和水平。结合中小学课程改革，强化科学教育的内容，将科学教育列入学校整体工作计划。严格执行新课程计划，进入新课程实验的学校，在义务教育地方课程（1-9年级）中开设60课时的科学教育课程。 --贯彻落实《辽宁省全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展的意见》，实现全省义务教育均衡化目标。科学合理地制定农村中小学布局调整规划，推进相对集中办学进程，促进布局结构优化。推进农村中小学现代远程教育工程，逐步实现农村地区与城市地区共享优质课程资源。建立优秀教师送教下乡制度，缓解农村对优秀中小学教师的需求。继续实施“一所村小一名大学生计划”。 |
