各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　为进一步加强环境保护工作，加快建设环境友好型和资源节约型社会，推进全市经济社会又快又好发展，根据国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发(2005)39号)和山东省人民政府《关于贯彻国发(2005)39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》(鲁政发(2006)72号)精神，结合我市实际，现提出以下意见。

　　一、新时期环境保护工作的指导思想和总体目标
　　(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以生态市建设为载体，以强化环境法治为根本手段，按照“环保优先、统筹兼顾、以人为本、综合治理、改革创新”的基本原则，从根本上转变经济增长方式，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，促进经济社会发展与环境保护相协调，促进人与自然的和谐统一。
　　(二)总体目标。到2007年基本达到生态市建设标准。到2010年，在全省率先建成生态市；全市单位GDP能耗、水耗分别比2005年降低22%、20%；全市主要污染物二氧化硫总量削减6.96%，化学耗氧量总量削减18%，其它污染物排放总量控制在省政府下达的指标以内；近岸海域水质、集中式饮用水源地水质和地表水水质达标率保持100%，空气环境质量得到显著改善，市区及三市城市大气环境质量好于二级的天数保持或达到100%。力争实现经济持续增长，污染持续下降，生态持续改善，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　二、强化措施，加大力度，着力解决突出的环境问题
　　(一)加强以饮用水安全和流域污染防治为重点的水污染防治。抓紧编制全市水源地环境保护专项规划，科学划定和调整饮用水源地保护区，