各县、区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：
　　为了适应“四市”建设和全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进全市经济社会又快又好的发展，根据国务院和省政府关于大力发展职业教育的决定(国发[2005]35号和陕政发[2006]13号)精神，结合我市实际，现就大力发展职业教育提出如下实施意见：

　　(一)大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实“科教兴市”战略和“人才强市”战略，加快新型工业化进程、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，促进“四市”建设，建设社会主义新农村，构建和谐宝鸡的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，优化调整教育结构，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。各县区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育特别是加快中等职业教育发展与促进就业、消除贫困、维护稳定、弘扬先进文化、促进经济社会发展紧密结合起来，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力措施，推动职业教育全面快速发展。

　　(二)明确职业教育改革发展的目标。进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。
　　“十一五”期间，我市职业教育发展实行“政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与”的管理体制，建立和完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局。
　　大力发展中等职业教育，积极发展高等职业教育，到2010年，全市中等职业教育招生规模达到3.3万人以上，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模达到5000人以上。“十一五”期间，为社会年均输送3万名中等职业学校毕业生，5000名高等职业学校毕业生，提高我市劳动者的综合素质和技能水平。

　　(三)实施国家技能型人才培养培训工程，为我市走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务。根据宝鸡经济社会发展需要，着力打造“宝鸡技工”品牌，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。“十一五”期间，为制造业和现代服务业培养5万名技能型紧缺人才。

　　(四)实施国家农村劳动力转移培训工程，为农村劳动力转移服务。进一步建立和完善培训体系与劳务输出机制，提高进城务工人员的职业技能和劳务输出组织化程度。“十一五”期间，全市每年组织开展农村劳动力转移培训10万人，促进农村富余劳动力有序向第二、三产业转移，向城镇转移，促进农民脱贫致富和农村经济社会发展。

　　(五)实施农村实用人才培训工程，为建设社会主义新农村服务。进一步深化农村教育综合改革，促进“三教”统筹和“农科教”结合。充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校和各种培训机构的作用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，促进“一村一品”、“一乡一品”、“一县一业”的产业发展格局的形成，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质，培养新型农民。到2010年，全市培训农村致富带头人3万人，培训专业化技术人才1万人，农村实用技术培训年均30万人次。

　　(六)实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，提高劳动者素质和职业能力。在企业建立工学结合的职