市直各委、办、局，中央、自治区驻市各单位，各街道办事处，格苏木政府，赛乌素科技园区，各大企事业单位：
　　经市政府研究同意，现将《二连浩特市生态恢复禁牧区人口转移实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

二○○六年九月二十日

 

 

　　根据《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《锡林郭勒盟荒漠草原生态恢复禁牧区划分标准》精神，按照我市“十一五”规划总体要求，为加快推进牧区人口向城镇转移，实现生态环境的自我修复，结合全盟《关于引导扶持牧区人口向城镇转移政策措施的指导意见》，特制定本实施办法。

 

　　(一)指导思想：以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以保护生态环境，增加牧民收入和推进城乡一体化进程为目标，建立生态保护与建设长效机制，配套完善政策措施，实施人口转移战略，逐步实现草原生态的良性循环，促进口岸经济社会的健康和谐发展。

　　(二)坚持的几项原则：政府引导、牧民自愿的原则；稳步推进、分类指导的原则；强化培训、充分就业、自主创业的原则；资金扶持、就业创收的原则；各类补贴收入不低于上年度牧民人均收入水平的原则。

 

　　(三)从2006年10月1日起，利用3-5年