  近年来，在各级党委、政府的领导下，我市各有关部门在化解镇村债务方面做了大量的工作，取得了一定的成效，保持了我市镇村经济快速协调发展。但由于历史、体制及政策调整等原因，我市部分镇村，尤其是经济落后的镇村债务负担沉重、偿债压力大。如不及时采取措施，将严重影响我市农村基层政权的正常运转和农村社会的稳定，并将引发农民负担反弹。为了巩固农村基层政权和农村税费改革成果，维护党和政府在农民群众中的威信，加强镇村债务管理，做好化解镇村债务工作，现结合我市实际情况，提出以下意见。

　　一、化解镇村债务的总体要求
　　(一)指导思想。坚持“制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的方针，采取回收债权、剥离主体、盘活资产、增收节支、政策扶持等多种措施积极化解镇村债务，并做到“三个结合”，即减轻农民负担和减轻镇级财政负担相结合，当前和长远相结合，地方努力和