朝阳市人民政府关于推进城中村改造的若干意见 各县(市)区人民政府，市政府有关部门： 为加快城镇化进程，改善城市面貌，提升城市形象，合理利用城市土地，优化城市空间布局，现就推进我市城中村改造工作提出如下意见： 1、城中村改造要以科学发展观和建设和谐社会为指导，以中心城市扩容提质和改善城中村农民生活条件为目标，以体制和机制创新为动力，坚持统一规划、合理布局、配套建设、分步实施、政府主导、市场运作的原则，做到市区联动，有序推进。 2、城中村改造是一项系统工程，要在充分尊重群众意愿的基础上，以平改楼为突破口，逐步推进“四个转变”，即农民生产方式由第一产业向第二、第三产业的转变，城中村农民向城市居民的转变，村委会向社区居委会的转变，农村集体经济组织向股份制或股份合作制等法人经济组织的转变。 3、对市政府同意列入改造计划的城中村，应根据城市总体规划和城市土地利用规划，编制整体改造的控制性规划和详细规划。未编制整体改造规划的城中村，不得进行拆迁改造。城中村改造的规划既要体现高起点、高标准，又要符合实际情况，具有可操作性。城中村改造的控制性规划由市规划部门编制，详细规划由区政府(管委会)委托符合资质要求的设计单位编制。区政府(管委会)根据控制性规划和详细规划向城中村改造办公室提出具体改造计划，经市城中村改造办公室讨论通过后，报市政府批准，由区政府(管委会)负责组织实施。 4、对拟进行改造的城中村，区政府(管委会)要充分做好改造的前期准备工作，责成有关部门或城中村改造专门机构搞好入户调查和民意征求，测算改造费用，并根据测算结果和详细规划制定改造实施方案。由市城中村改造办公室审核后，报市政府批准实施。 |
