文山州人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见 各县人民政府，州直各委、办、局，企事业单位，省驻文单位： 深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对消防工作提出了新的更高的要求。为进一步增强全州消防安全保障能力，促进消防安全状况根本好转，预防和减少火灾事故，使消防工作更好地满足经济社会发展的需要，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发(2006)15号)和《云南省人民政府关于进一步加强消防工作的决定》(云政发(2006)142号)精神，结合我州实际，特制定以下实施意见。 一、以科学发展观指导消防工作 (一)充分认识消防工作的重要意义。消防工作是经济社会发展的基础性、保障性工作，服务于经济社会的各个方面。近年来，我州各级各部门认真落实消防工作各项措施，消防安全责任制进一步落实，公共消防设施、装备和多种形式消防队伍建设得到加强，社会单位消防安全条件不断改善，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。但是，全州消防工作形势依然严峻，仍然存在责任不够落实、投入不足、基础欠帐多、隐患突出等问题，特别是一些地区和领域火灾多发，给人民群众生命财产造成重大损失。当前，我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响消防安全的因素增多，经济社会发展与消防安全需求的矛盾日益突出。加强消防工作，是事关国家财产和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本内容，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是改善企业生产条件和人居环境的重要手段。各级各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和执政为民的高度，充分认识加强消防工作的重要意义，把消防工作作为一项长期的任务，警钟长鸣，常抓不懈，齐抓共管，全力推进。 (二)加强消防工作的总体要求。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照构建和谐社会、建设平安文山的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力预防和整治消除各种火灾隐患，大力加强公共消防设施、装备和消防力量建设，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。工作原则：坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡消防安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。工作目标：到2010年，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化、法制化、科技化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾事故得到进一步遏制。 (三)科学编制并实施消防工作发展规划。依据《文山州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制并尽快组织实施《文山州“十一五”时期消防工作发展规划》和年度实施计划，明确消防工作的发展目标、重点任务和保障措施，科学指导消防文化、消防责任、消防法制、消防投入、消防科技、消防力量等体系建设。各级政府要在《文山州“十一五”时期消防工作发展规划》指导下，编制本地区消防工作发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划一并抓好落实。 二、建立完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作机制，全面落实消防安全责任制 (四)强化各级政府消防工作职责。各级政府要把消防工作列入工作重要议事日程，定期研究部署消防工作，协调解决 |
